Постановление № 5-373/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 5-373/2019

Дело № 5-373/2019

(58RS0008-01-2019-001448-40)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 мая 2019 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы ФИО1, рассмотрев в здании суда, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 ( MARININ) Игоря (IGOR) Валерьевича ( VALEREVICH), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2019 года в 17 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по г. Пензе по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, въехавший на территорию РФ 28 ноября 2018 года, срок временного пребывания на территории РФ истек 25 февраля 2019 года, который в нарушении пункта 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 27 февраля 2019 года до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, указав, что по адресу: г. <данные изъяты> он проживает без регистрации со своей сестрой М которая имеет вид на жительство. Также в Пензенской области у него проживает брат М просит применить к нему Конвенцию, так как вся его семья находится на территории РФ.

УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе ФИО3 поддержал протокол об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2019 года в 17 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по г. Пензе по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, въехавший на территорию РФ 28 ноября 2018 года, срок временного пребывания на территории РФ истек 25 февраля 2019 года, который в нарушении пункта 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 27 февраля 2019 года до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № от 24 мая 2019 года; объяснениями ФИО2 от 19 мая 2019 года; сообщением начальника отдела иммиграционного контроля УМВД России по Пензенской области (Управление по вопросам миграции) Т от 24 мая 2019 года №; представленными сведениями автоматизированных систем ЦБДУИГ; протоколом об административном задержании от 22 мая 2019 года; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2; уведомлением о прибытии гражданина Республики Узбекистан ФИО2, принимающая сторона - М

Согласно сообщению начальника отдела иммиграционного контроля УМВД России по Пензенской области (Управление по вопросам миграции) Т от 24 мая 2019 года №, ФИО2 въехал на территорию РФ 28 ноября 2018 года через КПП «Сагарчин». Состоял на учете по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> сроком с 01 декабря 2018 года по 25 февраля 2019 года. Действующего патента, разрешения на временное пребывание, вида на жительство на территории РФ не имеет, привлекался к административной ответственности на территории РФ.

При совокупности указанных доказательств, считаю, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении срока временного пребывания в России, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ ("О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал с ее территории, то есть совершил уклонение от выезда из Российской Федерации. За указанное время ФИО2 так и не выехал, никаких официальных и надлежащих документов, легализующих его пребывание в РФ, не оформил.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Согласно уведомлению о прибытии гражданина Республики Узбекистан ФИО2, принимающей стороной является - М (сестра ФИО2).

Как показала в судебном заседании свидетель- сестра М ее брат ФИО2 проживает с ней по одному адресу. В связи с тяжелым материальным положением брат не мог покинуть территории РФ. В Узбекистане у них родственников нет. Она, старший брат М. и мать М проживают в Пензенской области. Она имеет вид на жительство до 23 мая 2023 года. Просит не выдворять ее брата ФИО2 за пределы РФ.

Согласно статье 8 "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом, учитывая статью 8 "Конвенция о защите прав человека и основных свобод", характер правонарушения, личность виновного, который пребывает на территории РФ, не имея на это законных оснований, а также то, что его семья- сестра, брат и мать проживают на территории РФ, считаю необходимым подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьей 23.1, частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ( MARININ) Игоря (IGOR) Валерьевича ( VALEREVICH), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 56701000, р/с <***> назначение платежа, протокол об административном правонарушении № от 24 мая 2019 г., УИН <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1