Решение № 2А-136/2020 2А-136/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-136/2020

Дело № 2а-136/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов-Посад 13 февраля 2020 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.,

при помощнике судьи Пудовой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Беловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток кроме времени нахождения на работе, указав в обоснование следующее.

ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Гаврилово-Посадским районным судом Ивановской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде трех лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из <адрес> России по <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости в настоящее время не истек и не погашен в установленном законом порядке. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 приходится на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в течение одного года неоднократно совершила административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ начальником ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ участковым уполномоченным полиции ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Преступление совершила в ночное время.

Представитель административного истца – отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» ФИО2 заявленные административные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что установление административного надзора и административных ограничений будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 административных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила (л.д. 30).

Прокурор в своем заключении считал административное исковое заявление отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признавалась судом обязательной, рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ).

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

Справкой об освобождении подтверждено, что ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В течение года ФИО1 совершила административные правонарушения.

Постановлением начальника ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, выразившегося в умышленной порче документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрате документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д. 14).

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выразившегося в проживании гражданина Российской Федерации без документов, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 15).

Вышеуказанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Судимость по приговору Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) срок погашения данной судимости составляет 6 лет с момента отбытия наказания в виде лишения свободы, то есть судимость у ФИО1, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно обстоятельствам дела и требованиям закона (ст.ст. 15, 86 УК РФ) административный надзор в отношении ФИО1 необходимо установить сроком на 6 лет. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Тем самым, судимость ФИО1 будет погашена по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть, у осужденной, освободившейся ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер с учетом прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО6 осуждена, обстоятельства его совершения.

По месту жительства участковым уполномоченным отделения полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроена, является матерью двух несовершеннолетних дочерей, но дети живут каждая у своего отца, с которыми ФИО1 ранее состояла в браках. По месту жительства в отношении ФИО1 жалоб и нареканий не поступало. Ранее судима (л.д. 16).

Учитывая данные о личности осужденной, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, для эффективного контроля над поднадзорным, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток кроме времени нахождения на работе.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением на нее следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства ФИО1 с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осуществление административного надзора в отношении ФИО1 поручить отделению полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский».

Разъяснить поднадзорному лицу, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года.