Решение № 2А-2287/2021 2А-2287/2021~М-2544/2021 М-2544/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2287/2021

Дело № 2а-2287/2021

УИД: 23RS0058-01-2021-003401-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сочи 08 июля 2021 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Михайловой А.Д.,

с участием:

ст.помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Ильиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в Хостинский районный суд г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом: <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации. А также просит включить указанный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет-странице с электронным адресом: <адрес> размещена реклама о нелегальном получении гражданства Российской Федерации и паспорта Российской Федерации.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать гражданство и паспорт Российской Федерации может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Ст.помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Ильина О.О. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив вышеизложенное.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения рекламы о нелегальном получении гражданства Российской Федерации и паспорта Российской Федерации на интернет странице: <адрес>

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать гражданство и паспорт Российской Федерации может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информация о нелегальном получении гражданства Российской Федерации и паспорта Российской Федерации, содержащаяся на указанном сайте, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Частью 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

На основании ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон № 62-ФЗ) гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основания приобретения гражданства Российской Федерации перечислены в ст. 11 Закона № 62-ФЗ.

Статьей 22 Закона № 62-ФЗ установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

На основании п. 10 Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей в силу ст. 324 Уголовного кодекса РФ, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа в силу ст. 327 Уголовного кодекса РФ, являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Таким образом, обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в сфере распространения информации.

Как указал административный истец, вход на вышеуказанный сайт свободный, что свидетельствует о том, что ознакомиться с содержанием страницы может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети Интернет. Установить администратора сайта не представилось возможным.

Указанное подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страницы.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к сайту, на котором размещена реклама о нелегальном получении гражданства Российской Федерации и паспорта Российской Федерации, подлежит закрытию, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на обозначенном выше сайте, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом: <адрес>

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено интернет-сайт с электронным адресом: <адрес>

Копию решения суда в электронном виде направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу