Постановление № 5-166/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-166/2019

дело №

24RS0№-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>,

<адрес> «и» 15 мая 2019 года

Судья Советского районного суда <адрес> Тарарина Е.В.,

с участием старшего оперуполномоченного 4 отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> П,

представителя ООО «Клиника в Северном» П, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Клиника в Северном», юридический/фактический адрес: 660118, <адрес>, ИНН<данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Обществом с ограниченной ответственностью «Клиника в Северном» не представлен годовой отчет ДД.ММ.ГГГГ год по форме 1-ИСП об использовании наркотических средств и психотропных веществ и их запасах на ДД.ММ.ГГГГ, в Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Клиника в Северном » должностным лицом Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Клиника в Северном» П, вину в совершении указанным юридическим лицом правонарушения не признал, дополнительно суду пояснил, что диспозиция ч. 1 ст. 6.16. КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» предусматривает наказание за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681 (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утверждает перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. ООО «Клиника в Северном» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III переченя наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Таким образом, ООО «Клиника в Северном» не может нарушить требования предусмотренные диспозицией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ. Кроме того, в случае, если судом будет сделан вывод о виновности ООО «Клиника в Северном» в совершении данного административного правонарушения, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении и применить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО « Клиника в Северном» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Общество с ограниченной ответственностью «Клиника в Северном» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681 обязано предоставлять отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Ответственный за осуществление контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и предоставление предусмотренной законом отчетности руководителем юридического лица назначена С

В соответствии со статьей 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г. №-Ф3 юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны предоставлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, внесенных в Список II и Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п.9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного наркотического средства и психотропного вещества, внесенных в Список II и Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, - ежегодно, не позднее 15 февраля, по форме согласно приложению N 7.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в связи с упразднением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, возложено на органы внутренних дел. Статья 35 указанного Федерального закона распространила на Министерство внутренних дел Российской Федерации действие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регламентирующим деятельность органов внутренних дел, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение требований статьи 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г. №-Ф3 и п.9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» Общества с ограниченной ответственностью «Клиника в Северном» годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ по форме 1-ИСП об использовании наркотических средств и психотропных веществ и их запасах на ДД.ММ.ГГГГ, в Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по <адрес> не представлен.

Вина ООО «Клиника в Северном» в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Клиника в Северном;

Процессуальных нарушений при составлении протокола суд не установил.

- лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директора;

- копией приказа №н от ДД.ММ.ГГГГ. ответственного за оборот наркотических средств и психотропных веществ;

- копией Протокола №;

- выпиской с положениями ст.37 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- объяснением С от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные доказательства являются достоверными и допустимыми, объективно ничем не опровергнутыми.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных препятствий для выполнения ООО «Клиника в Северном» обязанности по предоставлению отчета не установлено.

При выборе вида и меры наказания, суд учитывает данные об ООО «Клиника в Северном», характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Клиника в Северном», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, которыми являются совершение правонарушения впервые, полное признание своей вины.

Основания для административного приостановления деятельности ООО «Клиника в Северном» отсутствуют. Санкция статьи содержит менее строгий вид наказания, позволяющий обеспечить достижение цели административного наказания. Характер совершенных действий в настоящий момент не создает реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья лиц, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «Клиника в Северном» за совершение рассматриваемого административного правонарушения наказание в виде штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, приходит к выводу, что наложение на ООО « Клиника в Северном» административного штрафа в установленных пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав данного юридического лица, считает возможным снизить размер штрафа до 100 000 рублей.

Издержек по настоящему делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Клиника в Северном», юридический/фактический адрес<адрес>, <адрес> (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> ИНН <данные изъяты> (ГУ МВД России по <адрес>), ОКТМО 04701000, счет получателя <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Тарарина