Решение № 2А-2138/2017 2А-2138/2017~М-2042/2017 М-2042/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-2138/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 04 сентября 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Мечетина Д.В., рассмотрев дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Первичной профсоюзной организации Рязанского заочного института Московского государственного университета культуры и искусств Рязанской областной организации Российского профессионального союза работников культуры о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным иском к Первичной профсоюзной организации Рязанского заочного института Московского государственного университета культуры и искусств Рязанской областной организации Российского профессионального союза работников культуры (далее по тексту - Организация) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России № 26 от 03.03.2014 г., на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. дд.мм.гггг. Управлением юстиции Администрации Рязанской области на основании Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Первичной профсоюзной организации Рязанского заочного института Московского государственного университета культуры и искусств Рязанской областной организации Российского профессионального союза работников культуры, учетный номер <...>. В соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года, дд.мм.гггг. были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об Организации за основным государственным регистрационным номером <...>. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, местом нахождения организации является: <...>, председателем Организации является ФИО В нарушение абзаца 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которым общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, административным ответчиком за <...> годы указанные документы не представлялись. Помимо изложенного, Организация обращалась в Управление по поводу признания прекратившей свою деятельность и исключение сведений о ней из ЕГРЮЛ, что подтверждается обращением за № от дд.мм.гггг. Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 -ФЗ «Об общественных объединениях», ст.ст. 19, 124, 125, 291 КАС РФ, административный истец просил суд признать Первичную профсоюзную организацию Рязанского заочного института Московского государственного университета культуры и искусств Рязанской областной организации Российского профессионального союза работников культуры - прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное дело рассматривается в соответствии с положениями ст.ст. 291-294 КАС РФ без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и другие законы.

Обязанность соблюдать законодательство, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, также предусмотрены Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Так, в силу абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании пп. б п. 3 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 81 от 17 марта 2011 года «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и предоставлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций», сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений является также основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 28 июня 2012 года №, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Статьей 1 КАС РФ предусмотрено, что вопрос об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра, рассматривается судом в порядке административного судопроизводства

В судебном заседании установлено:

В реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, которое на основании ст.38 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям, содержатся сведения под регистрационным номером № о Первичной профсоюзной организации Рязанского заочного института Московского государственного университета культуры и искусств Рязанской областной организации Российского профессионального союза работников культуры, место нахождения: <...>, председатель ФИО

Решение о регистрации юридического лица было принято дд.мм.гггг. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

дд.мм.гггг. в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и стороной ответчика в установленном законом порядке не оспорены.

При этом, из материалов дела, в том числе из материалов регистрационного дела № усматривается, что сведения, предусмотренные абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административным ответчиком не представлялась с 2008 по 2017 годы.

Кроме того, письмом от дд.мм.гггг. №, имеющимся в материалах дела, Рязанская областная организация Российский Профессиональный Союз работников культуры просила провести ликвидацию Первичной профсоюзной организации Рязанского заочного института Московского государственного университета культуры и искусств Рязанской областной организации Российского профессионального союза работников культуры.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлен факт невыполнения Первичной профсоюзной организации Рязанского заочного института Московского государственного университета культуры и искусств Рязанской областной организации Российского профессионального союза работников культуры требований абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что является основанием для признания такого юридического лиц прекратившим свою деятельность и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, соответствующие требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Первичной профсоюзной организации Рязанского заочного института Московского государственного университета культуры и искусств Рязанской областной организации Российского профессионального союза работников культуры о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию Рязанского заочного института Московского государственного университета культуры и искусств Рязанской областной организации Российского профессионального союза работников культуры - прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья-подпись.