Решение № 2А-401/2019 2А-401/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-401/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 06 февраля 2019 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Ахметхановой А.А., с участием помощника прокурора г.ФИО1 Хафизовой А.К., представителя истца по ордеру ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-401-19 по административному иску ФИО4 о частичной отмене административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с административным иском об отмене возложенных на него административных мер, установленных решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, а также обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел, поскольку указанные ограничения нарушают его право на медицинскую помощь, спокойную жизнь, создают физические трудности и страдания. При этом истец указывает на то, что добросовестно соблюдает административные ограничения и исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства.

ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Его представитель по ордеру ФИО5 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем доводам, пояснил, что истец страдает рядом хронических заболеваний, у него плохое зрение, административные ограничения препятствуют истцу в получении медицинской помощи в стационарных условиях. Проверка сотрудниками МВД его нахождения в жилом помещении в ночное время создает неудобства, нарушает сон его семьи.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по доводам изложенным в возражении на иск.

Выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием правовых оснований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, приговором Октябрьского городского суда РБ от 24.07.2009 года ФИО4 осужден по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ к лишению свободы с учетом ст.70, 74 УК РФ к 8 годам 6 месяцам с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора следует, что ФИО4 был осужден за действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста.Решением Салаватского городского суда РБ от 17.02.2017 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков; запрета посещения мест распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22 до 6 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России.

Установлено, что 05.10.2017 года ФИО4 поставлен на учет в отделе МВД России по г.ФИО1.

В настоящее время, истец полагает, что административный надзор в виде установленных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, а также обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел, нарушают его право на медицинскую помощь, спокойную жизнь, создают физические трудности и страдания. Поскольку он страдает рядом заболеваний, о чем представил медицинские документы, является практически слепым, а посещение в ночное время его жилища сотрудниками полиции нарушает сон его семьи.

Суд с указанными доводами согласится не может по следующим причинам.

Установление судом 17.02.2017 года указанного выше административного надзора и соответствующих административных ограничений было связано с характером совершенного ФИО4 преступлением и возможностью предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений со стороны ФИО4, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование смягчения административных мер, непосредственно связано с возможностью его отсутствие вне места жительства в ночное время и отсутствия обязанности регистрации в отделе МВД лично, что не соответствует задачам административного надзора, предусмотренным статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указанные истцом административные меры не могут нарушать право истца на медицинскую помощь, поскольку их наличие не препятствует истцу обращаться за медицинской помощью и получать ее в том числе в стационарных условиях. Однако в целях контроля за поднадзорным, ФИО4 должен лично, а при невозможности с помощью иных лиц ставить отдел МВД России по г.ФИО1 в лице соответствующего сотрудника в известность о необходимости получения медицинской помощи вне жилого помещения в ночное время, о месте и времени получения такой медицинской помощи, а также невозможности в связи с этим явиться на регистрацию в контролирующий орган, что не может нарушать прав административного истца.

Каких-либо доказательств чинения истцу со стороны ответчика возможности получения медицинской помощи, суду не представлено. Напротив, в материалах дела имеются доказательства того, что при направлении ФИО4 в медицинские учреждения, каких-либо препятствий со стороны контролирующего органа не имелось.

В части того, что сотрудники контролирующего органа периодически проверяют нахождение административного истца по месту жительства в ночное время, также не может нарушать права истца и его семьи, поскольку такая необходимость связана с личностью ФИО4 и установлена судебным решением вступившим в законную силу.

Более того, во время административного надзора ФИО4 приговором мирового судьи судебного участка №5 по г.ФИО1 от 26.07.2018 года осужден по ч.1 ст.119 УК РФ – за угрозу убийством в отношении супруги Х.Р.Б.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО4 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия и отсутствия в настоящее время оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о частичной отмене административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов