Решение № 2А-478/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-478/2017

Дело №2а–478/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего Сахапова Ю.З.,

при секретаре Хабировой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО7 к Азнакаевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Азнакаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение Пестречинского районного суда РТ о взыскании с ФИО1 в пользу истца денежных средств в размере 474 500 рублей. 05.02.2015 Азнакаевским РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ на основании исполнительного листа, выданного Пестречинским районным судом ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО8 денежной суммы в размере 474 500 рублей. За весь период исполнительного производства судебный пристав не уведомил заявителя о ходе исполнительного производства, начиная с момента возбуждения и до настоящего времени. Бездействие судебного пристава выразилось в несвоевременном исполнении действий; не направлении сторонам исполнительного производства постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем; не направлении запросов в регистрирующие органы; непринятии судебным приставом-исполнителем предусмотренных законодательством об исполнительном производстве необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения судебного решения. Просит признать бездействие службы судебных приставов по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. незаконным.

Административный истец ФИО8, представитель по доверенности ФИО2 в суд не явились, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – исполняющая обязанности старшего судебного пристава Азнакаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО3. в своем отзыве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требюования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо ФИО1. в суд не явился, был извещен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в суд не явился, был извещены.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ

гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства постановления главного судебного пристава Российской Федерации, судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 2 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по РТ ФИО4 возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Пестречинским районным судом РТ о взыскании с ответчика ФИО1ДД.ММ.ГГГГ., в пользу истца ФИО8 денежных средств в размере 474 500 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Советского РОСП УФССП по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств. Согласно справке о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения имущества должника-физического лица ФИО4 направлены запросы во все учреждения, в том числе банки о наличии счетов, имущества должника. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 объявлен исполнительный розыск имущества ФИО1 на сумму 474 500 рублей, производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП ФИО5. обращено взыскание на денежные средства ФИО1., находящиеся на счетах ПАО «Сбербанка России» №№, №№

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО5. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в связи с неисполнением ФИО1 требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №№, на основании которого возбуждено исполнительное производство №№.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП ФИО5. обращено взыскание на денежные средства ФИО1., находящиеся на счете №№ в АО «Альфа-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ФИО6 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП, так как в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник проживает в г.Казани.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ ФИО5. в период с момента получения постановления об исполнительном розыске имущества должника-гражданина от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП), приняла комплекс мер, направленных на понуждение должника исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, следовательно, незаконного бездействия в рамках исполнительного производства №№ со стороны судебного пристава-исполнителя допущено не было.

В своих доводах в административном исковом заявлении административный истец указывает, что:

- во-первых, исполнительное производство возбуждено <данные изъяты> Азнакаевским РОСП. Однако, согласно материалам исполнительного производства оно возбуждено судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Казани;

- во-вторых, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебные приставы не произвели ни одного исполнительного действия. Однако, как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ФИО9 выполнен ряд исполнительных действий. Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства ФИО1., находящиеся на счетах ПАО «Сбербанка России»: №№ №№ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничен выезд должника из Российской Федерации; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства ФИО1., находящиеся на счете №№ в АО «Альфа-Банк»;

- в-третьих, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебные приставы не произвели ни одного исполнительного действия. Однако, исполнительное производство в данный период времени находилось в производстве Советского РОСП г.Казани.

Указание административного истца на длительный срок исполнения судебного решения и отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не могут сами по себе свидетельствовать о бездействии должностного лица подразделения службы судебных приставов.

Действительно, в силу положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, данный срок не является пресекательным, следовательно, меры принудительного исполнения судебного решения могут применяться и после его истечения.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ незаконным, следует отказать.

Руководствуясь статьями 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО10 к Азнакаевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

председательствующий Сахапов