Решение № 2-771/2018 2-771/2018~М-741/2018 М-741/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-771/2018

Дело №2-771/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 15 ноября 2018 г.

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Гудовских М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области о понуждении к выполнению законных требований,

УСТАНОВИЛ:

Кировский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным иском. В его основании указал, что в ходе проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-18, проведённой Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в мае 2018 года, установлено, что в указанном учреждении в нарушение требований ФЗ «О пожарной безопасности и п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (далее – ППР), не проводится обслуживание противопожарного водопровода. По данному факту в адрес начальника колонии 21.05.2018 внесено представление, однако до настоящего времени указанное нарушение не устранено. При проверке учреждения, проведённой прокуратурой в октябре 2018 года, выявлено, что в нарушение требований вышеуказанного закона и п. 63 ППР в ИК-18 не организовано проведение обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации, расположенных в учреждении, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Таким образом, администрацией ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области не выполняется возложенная на неё обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, чем нарушается право неопределённого круга лиц на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищённости личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности». В связи с изложенным прокурор просил обязать ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области в срок до 01.03.2019 организовать проведение обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации, расположенных в зданиях учреждения, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также до 01.01.2019 заключить договор об обслуживании внутреннего противопожарного водопровода вышеуказанной организацией.

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области в срок до 01.03.2019 организовать проведение обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации, расположенных в зданиях учреждения, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Омутнинского района Ворожцов В.Н. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что учреждением проводится работа по получению лицензии осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, чтобы самостоятельно проводить такое обслуживание. В случае, если учреждение не успеет получить лицензию в указанный в иске срок, то будет заключён соответствующий договор с организацией, имеющей такую лицензию.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 ФЗ Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона, работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся, в том числе, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты.

В соответствии с п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

На основании п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами на руководителя ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области возложена обязанность по организации проведения обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В нарушение данных норм права эта обязанность не выполнена. Это обстоятельство подтверждено справкой о результатах проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области, составленной старшим помощником Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО2 (л. 13-16), и ответчиком не оспаривается.

В настоящее время ответчиком проводится работа по получению лицензии на оказание услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, что подтверждается представленными письмами УФСИН России по Кировской области и ФКУ ИК-18, государственным контрактом оказания услуг по обучению *** от ДАТА ИЗЪЯТА, согласно которому ЧОУ ДПО «ПожТрудОхрана» обязалось оказать услуги по обучению сотрудников ФКУ ИК-18 по соответствующим образовательным программам в срок с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Однако указанное обстоятельство не является основанием для отказа в иске, поскольку исковые требования основаны на нормах законодательства о пожарной безопасности и обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Срок, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, является достаточным для этого. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Данное исковое заявление подано в интересах круга лиц, определить состав которых не представляется возможным, поскольку количество и состав осуждённых, отбывающих наказание в колонии, постоянно меняется.

В связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области в срок до 01 марта 2019 года организовать проведение обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации, находящихся в зданиях учреждения, расположенных по адресу: 612711, Кировская область, Омутнинский район, п. Восточный, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья - А.В. Костин

Мотивированное решение принято 20.11.2018