Постановление № 5-69/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело № 5-69/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» марта 2017 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

30 января 2017 г. в 00 ч. 57 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, 242455, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги Украина), на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих на территорию Таможенного союза, прибыл автомобиль <...> рег. №, под управлением гражданина <адрес> ФИО2 c целью въезда на территорию Таможенного союза из Украины. Гражданину ФИО2 было предложено произвести письменное декларирование ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, предназначенных для предпринимательских нужд, коммерческих целей, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу ТС с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Гражданин ФИО2 для таможенного контроля подал пассажирскую таможенную декларацию в которой сообщил о ввозе транспортного средства и не заявил о наличии у себя и ввозе на территорию Таможенного союза какого-либо товара, предназначенных не для личного пользования. При устном опросе о ввозе товара, заявлений не сделал.

В результате таможенного контроля, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра (АТД) № было установлено, что, в багажной части салона среди сумок с личными вещами был обнаружен товар мыло, упакованное в бумажную тару с бирками на которых имеется надпись: 1) <...>» в количестве 10 (десять) шт.; 2) <...>» в количестве 10 (десять) шт.; 3) <...>» в количестве 3 (три) шт.; 4) <...>» в количестве 3 (три) шт.; 5) «<...>» в количестве 2 (две) шт.; 6) <...>» в количестве 2 (две) шт. Общее количество перевозимого товара 30 (тридцать) шт., вес брутто 3,2 кг.

Перевозчиком и владельцем вышеуказанного товара признал себя гражданин ФИО2, который по факту недекларирования обнаруженного вышеуказанного товара сообщил, что данный товар он ввозит в Россию для передачи другому лицу и не задекларировал по причине незнания таможенного законодательства России. Каких-либо товаросопроводительных документов не имеет.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В силу п. 36 ч.1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Как следует из п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Ч. 3 ст. 352 ТК ТС определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.

В силу вышеуказанных нормативных правовых актов при вывозе товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, возникает обязанность по таможенному декларированию таких товаров в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

Перемещаемый гражданином <адрес> ФИО2 товар, исходя из количества и характера (потребительских свойств товара и традиционной практики его применения и использования), был предназначен для предпринимательских нужд и, следовательно, подлежал обязательному декларированию в письменной форме.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонном разговоре просил рассмотреть дело без его участия в связи с отдаленностью проживания, о чем в деле имеется телефонограмма.

Представитель Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления Брянской таможни – ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Вина ФИО2 подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА., в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д. 1-3);

- пассажирской таможенной декларацией от ДАТА., в которой отсутствуют сведения о перемещаемом товаре (л.д. 4);

- актом таможенного досмотра №, в котором зафиксирован факт обнаружения товара (л.д. 7-8);

- показаниями гражданина ФИО2, изложенными в протоколе его опроса от ДАТА., опрошенного в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с которыми указанный гражданин признает свою виновность в недекларировании таможенному органу товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию и излагает обстоятельства и причины совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (л.д. 25-26);

- показаниями свидетеля, должностного лица т/п МАПП Троебортное ФИО1., изложенными в протоколе опроса от ДАТА., подтверждающими, что гражданин ФИО2 30.01.2017г. на таможенном посту МАПП Троебортное на участке таможенного контроля (досмотра) не декларировал ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию в письменной форме (л.д. 27-28);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА., которым товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения (л.д. 35-38);

- заключением эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА. (л.д. 29-34);

- протоколом об административном правонарушении № от ДАТА. (л.д39-42).

В соответствии заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА и выполненным на его основе расчетом, свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу, по состоянию на ДАТА составила <...> рублей за партию товара.

Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что гражданин <адрес> ФИО2, перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершал правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение ФИО2 административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих вину ФИО2 обстоятельств суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО2, не имеется.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО2, позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Троебортное (242455 РФ, Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина), в федеральную собственность: Косметические товары – мыло туалетное твердое 1) <...>» в количестве 10 (десять) шт.; 2) <...> в количестве 10 (десять) шт.; 3) <...>» в количестве 3 (три) шт.; 4) <...>» в количестве 3 (три) шт.; 5) «<...>» в количестве 2 (две) шт.; 6) <...>» в количестве 2 (две) шт. Общее количество товара 30 (тридцать) шт.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Павлютенкова