Постановление № 5-132/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-132/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000488-95 Дело №5-132/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В период со 02 апреля по 03 апреля 2020 года до 11 часов 00 минут гр. ФИО1 из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Республики Алтай, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу спиртсодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 35,5 %, а именно 1 бутылки водки «Stolichnaya vodka» с объемом 0,5 литра, по цене 150 рублей.

Представитель административного органа, а также лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 на рассмотрение дела не явились, извещены надлежаще.

Полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно ст. ст. 16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 28 мая 2020 следует, что в период со 02 апреля по 03 апреля 2020 года до 11 часов 00 минут ФИО1, находясь в <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящий в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил продажу алкогольной продукции частному лицу, а именно водки «Stolichnaya vodka», с указанием производителя и его адреса: «ОАО «Росспиртпром», 121170, Россия, <...>», крепостью 35.5%, по цене 150 рублей за одну бутылку, объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, в количестве 1 (одной) бутылки.

Согласно заключения эксперта №1/312 от 21 апреля 2020 года, жидкость, представленная на экспертизу, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость) представленной жидкости составляет 35,5%об. Представленный на экспертизу образец жидкости, не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В соответствии с требованиями п. 3.1 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», водка – спиртной напиток, который произведен на основе ректификованного этилового спирта из пищевого сырья и исправленной воды, крепостью от 37,5% до 56%, представляющий собой бесцветный водно-спиртовой раствор с мягким, присущим водке вкусом и характерным водочным ароматом.

Отсутствие посторонних примесей в исследованных образцах водно-спиртового (этилового) раствора, позволяет суду сделать вывод о том, что предметом правонарушения явилась спиртосодержащая пищевая продукция.

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушил положения Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №646 от 28.05.2020; рапортом оперуполномоченного О/у ГЭБ и ПК Отделения МВД России по Кош-Агачскому району ФИО3; постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка»; актом проверочной закупки; протоколом личного досмотра, протоколом вручения, протоколом добровольной выдачи; объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8; распиской ФИО1; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом взятия проб и образцов; постановлениями о назначении химической экспертизы спиртсодержащей жидкости; заключением эксперта №1/312 от 21.04.2020; заключением эксперта №1/313 от 22.04.2020; заключением эксперта №1/11 от 15.01.2020; заключением эксперта №1/12 от 16.01.2020; определением о приобщении вещественных доказательств к делу об административном правонарушении от 23.04.2020; постановлениями о назначении пищевой экспертизы спиртсодержащей продукции; заключениями эксперта от 14.05.2020; справками со сведениями из ЕГРЮЛ.

С административным правонарушением, обстоятельствами его совершения, ФИО1 согласился, что подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении от 28 мая 2020 года в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении».

Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей установлены смягчающие обстоятельства, ФИО1 свою вину признал полностью, ранее не привлекался к административной ответственности, наличие малолетних детей, отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного данной санкцией без конфискации предметов административного правонарушения (изъятой спиртосодержащей продукции).

Судья также не усматривает оснований для снижения размера административного штрафа в силу следующего.

Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предписывает, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 2.2 указанной статьи допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

По смыслу ст. 4.1 КоАП РФ назначение физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, является правом судьи рассматривающего дело, при наличии обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые должны быть признаны исключительными.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, позволяющих в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, как того просит ФИО1, судья не усматривает.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного обора подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.

В силу ст. 26 указанного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Данные положения также отражены в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ФИО1 осуществлял продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, также не представлено разрешительных документов на продажу алкогольной продукции.

Принимая во внимание положение вышеуказанных норм права и конкретные обстоятельства дела судья приходит к выводу, что изъятая у ФИО1 алкогольная продукция, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: ОМВД России по <адрес>; КПП:041101001; ИНН: <***>; код ОКТМО: 84610000; номер счета получателя платежа: 40№; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ <адрес>; БИК: 048405001; КБК:18№; УИН: 18№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Изъятую в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия водку «Stolichnaya vodka» в количестве 15 бутылок, объемами 05 литра; одной бутылки водки «Stolichnaya vodka» объемом 0,5 литра, содержащейся в ней жидкостью 250 мл; водки «Хортиця» в количестве 12 бутылок, объемами 0,5 литра; водку «Хортиця» в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 литра, содержащейся в ней жидкостью 250 мл, хранящиеся в комнате вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.Л. Алушкина