Постановление № 5-285/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-285/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2019 года г. Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-285/19 в отношении ФИО1, <...> ранее к административной ответственности не привлекавшейся, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 25.12.2019 года в 15 часов 00 минут при обследовании организации общественного питания (кафе «<...>») по адресу: <адрес> ИП ФИО1 установлено, что эксплуатация организации общественного питания ведется с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- производственное оборудование и моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва;

- в организации общественного питания для посетителей не оборудован туалет и раковина для мытья рук (допускается совмещение туалета для посетителей и персонала);

- оборудование и моечные ванные, являющиеся источником повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжками;

- не исключены встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой и использованной посуды;

- набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных норм;

- при однозональной планировке и отсутствии условий для выделения отдельных рабочих зон организация работает на сырье (овощи, корнеплоды, мясо);

- стены и потолки в складском помещении не имеют гигиенического покрытия;

- помещения, оборудование не содержится в чистоте, в производственном цехе не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- не упорядочено хранение уборочного инвентаря;

- разделочные доски и ножи не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

- хранение инвентаря осуществляется на полу;

- отпуск блюд, напитков осуществляется в стеклянную столовую посуду, при отсутствии условий для ее обработки;

- для хранения столовой посуды и приборов отсутствует закрытый шкаф;

- при приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов;

- не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в специальном журнале;

- для сбора пищевых отходов отсутствует специально промаркированная тара;

- не представлен договор на проведение дезинсекции и дератизации помещений организации;

- на момент проверки у работника организации ФИО1 в медицинской книжке отсутствуют данные о прохождении медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. ст. 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 3.8, 3.14, 4.5, 5.1, 5.2, 5.6, 5.11, 5.13, 6.5, 6.6, 6.11, 6.16, 6.18, 8.1, 8.4, 9.1, 9.13, 12,1, 13.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья».

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ИП ФИО1 не возражала против предъявленного обвинения, пояснила, что недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении, планирует устранить.

Суд, выслушав пояснения участника по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 вышеназванного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из протокола осмотра от 25.12.2019 года, организация общественного питания (кафе «<...>») по адресу: <адрес> ИП ФИО1 находится на 1 этаже жилого дома, в организации осуществляется деятельность по оказанию населению услуг общественного питания: продажа пива из кег в разлив, первых и вторых блюд, салатов и горячих напитков, отпуск блюд осуществляется в посуду многоразового использования.

Вместе с тем из протокола осмотра усматривается, что на момент проверки организация общественного питания не достаточно оборудована для осуществления деятельности по общественному питанию, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых в организации общественного питания.

Указанные нарушения правомерно вменены ИП ФИО1 протоколом об административном правонарушении № 545/03 от 25.12.2019 года и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями на деятельность организации общественного питания (кафе «<...>») по адресу: <адрес> ИП ФИО1 протоколом № 545/03 от 25.12.2019 года наложен временный запрет деятельности с 18 часов 25.12.2019 года.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, не устранения ИП ФИО1 выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на момент рассмотрения дела, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток без ограничения доступа персонала и рабочих, осуществляющих ремонтные работы.

Руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания (кафе «Косогорка») по адресу: <адрес> на срок 60 суток без ограничения доступа персонала и рабочих, осуществляющих ремонтные работы.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 18 часов 25 декабря 2019 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: