Решение № 2-2469/2018 2-291/2019 2-291/2019(2-2469/2018;)~М-2651/2018 М-2651/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-2469/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Буторин А.Е.,

при секретаре Сергеевой Р.П.,

с участием истца <данные изъяты> В.Н.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, третьего лица ГУ ОПФ РФ по Рязанской области <данные изъяты> Ю.Е., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <данные изъяты> Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете страховой пенсии, в обоснование которого указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в объединении «Воркутауголь» на шахте «Хальмер-Ю».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к списку № как подземная работа с полным рабочим днем под землей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой по списку № и работой в районах Крайнего Севера в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях а Российской Федерации».

В июле 2015 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Рязани (обращение от ДД.ММ.ГГГГ) за перерасчетом досрочной страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет размера пенсии из стажа по Списку № продолжительностью 16 лет 00 месяцев 05 дней и требуемом стаже 5 лет (при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 17 лет), стажевой коэффициент - 0,66.Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней составил 10 937,07 руб.

В октябре 2015 истец обратился в Пенсионный фонд РФ в г. Рязани за разъяснениями о порядке расчета его пенсии. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № истец получил пояснение, что территориальным органом Пенсионного фонда города Рязани проводилась проверка документов (сведений) необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи.

На запрос в ГУ УПФР Республики Коми о проведении документальной проверки поступила архивная справка из МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержались сведения о трудовом стаже истца на государственном предприятии шахта «Хальмер-Ю» п/о «Воркутауголь» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также данные о периодах отвлечений от основной работы общей продолжительностью 6 месяцев 24 дня. В результате из подсчета льготного стажа истца были исключены периоды отвлечений от основной работы (6 месяцев 24 дня) и уменьшен расчетный размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец вновь обратился к ответчику с просьбой разъяснить, какие именно периоды отвлечений от основной работы были исключены из подсчета льготного трудового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ, в котором было разъяснено, что из подсчета его льготного стажа были исключены следующие периоды:

-отпуска без сохранения заработной платы с 10.08.1983г. по 25.08.1983г. (16 дней), с 18.07.1991г. по 01.08.1991г. (14 дней);

учебные отпуска с оплатой:

с 07.01.1987г. по 27.01.1987г. (21 день); в апреле 1987г. 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.1987г.); с 04.05.1987г. по 22.05.1987г. (19 дней); с 19.09.1987г. по 25.09.1987г. (7 дней); с 11.12.1987г. по 29.12.1987г. (19 дней); с 15.04.1988г. по 28.04.1988г. (14 дней); с 10.10.1988г. по 24.10.1988г. (15 дней); с 02.02.1989г. по 04.03.1989г. (1 месяц 3 дня); с 06.04.1989г. по 30.05.1989г. (1 месяц 25 дней).

Оплата дней отдыха учащейся молодежи:

1988г. -в августе 3 дня и в сентябре 4 дня (с 28.08.1988г. по 04.09.1988г.), в ноябре 2 дня и в декабре (с 29.11.1988г. по 04.12.1988г.);

Оплата за дни учебы в ЦУК внезапным выбросам:

1993г. -в феврале 1 день (01.02.1993г.), в октябре (01.10.1993г.);

1994г. - в феврале 1 день (01.02.1994г.), в августе 1 день (01.08.1994г.).

Оплата обучения на курсах уч. комбината: 5 дней в апреле 1979г. (с 01.04.1979г. по 05.04.1979г.).

Всего исключено 8 месяцев 18 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер страховой пенсии истца по старости был определен из льготного стажа по Списку №, исчисленного в календарном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 15л. 03м. 20д. (при требуемом стаже 5 лет для мужчин стажевый коэффициент - 0,65) и повышенного отношения заработков - 1,7.

С ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер страховой пенсии по старости составил 17 220,66 руб. в том числе: 12 237,76 руб. - страховая пенсия по старости; 4 982,90 руб.- фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Истец полагает, что в стаж должны быть включены 5 дней в апреле 1979 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - время обучения на курсах учебного комбината, а также дни учебы в ЦУК внезапным выбросам - 1993 г. - в феврале 1 день (ДД.ММ.ГГГГ), в октябре 1 день (ДД.ММ.ГГГГ); 1994 г. - в феврале 1 день (ДД.ММ.ГГГГ), в августе 1 день, (ДД.ММ.ГГГГ).

Обучение на курсах учебного комбината и в ЦУК производилось на основании приказов работодателя (приказы в архивах не сохранились), однако в соответствии с архивными документами, за время обучения за истцом сохранялась заработная плата и, соответственно, место работы.

Периоды обучения на курсах учебного комбината и в ЦУК является формой повышения квалификации. Прохождение соответствующих курсов усовершенствования, повышения квалификации на основании приказа руководителя являются обязательной частью трудовой деятельности работника.

В стаж должны быть также включены периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, а именно: учебные отпуска с оплатой: с 07.01.1987г. по 27.01.1987г. (21 день); в апреле 1987 г. 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.1987г.); с 04.05.1987г. по 22.05.1987г. (19 дней); с 19.09.1987г. по 25.09.1987г. (7 дней); с 11.12.1987г. по 29.12.1987г. (19 дней); с 15.04.1988г. по 28.04.1988г. (14 дней); с 10.10.1988г. по 24.10.1988г. (15 дней); с 02.02.1989г. по 04.03.1989г. (1 месяц 3 дня); с 06.04.1989г. по 30.05.1989г. (1 месяц 25 дней).

Именно эти даты отвлечений от работы в связи с учебой указаны ответчиком в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные периоды (с 1986 г. по 1989 г.) истец обучался в Шахтинском Ордена Знак Почета горном техникуме им. Академика Степанова П.Т., за время обучения за ним сохранялось место работы, заработная плата и работодателем производились необходимые отчисления в пенсионный фонд. Оплачиваемы отпуска ему предоставлялись приказами работодателя на основании справок- вызовов Шахтинского горного техникума.

Также в стаж должны быть также включены дни, предоставленные истцу на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к свободные от работы для написания дипломного проекта.

Указанным приказом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.) истцу был предоставлен 1 день в неделю свободный от работы (каждую среду) для подготовки к дипломному проекту и государственным экзаменам с оплатой 50% получаемой заработной платы.

Такими днями являлись в 1988 году - 2, 9, 16, 23, 30 августа; 6, 13, 20, 27 сентября; 4, 11, 18, 25 октября; 1, 8, 15, 22, 29 ноября; 6, 13, 20, 27 декабря.

В 1989 году - 3, 10, 17, 24 января; 7, 17, 21, 28 февраля; 7, 14, 21, 28 марта (всего 1 мес. 4д.).

Ответчик же не включил в специальный стаж следующие периоды- 1988г.- в августе 3 дня, в сентябре 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ноябре 2 дня и в декабре 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)- (всего 13 дней).

При включении спорных периодов времени в льготный стаж увеличится на 07 месяцев 18 дней, что повлияет на размер пенсии.

Уменьшение ответчиком льготного стажа и, соответственно, уменьшение начисляемой истцу пенсии, нарушает его права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного просит суд: обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани включить истцу в льготный стаж по Списку № периоды отвлечений от основной работы - всего 07 месяцев 18 дней: учебные отпуска с оплатой: с 07.01.1987г. по 27.01.1987г. (21 день); в апреле 1987г. 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.1987г.); с 04.05.1987г. по 22.05.1987г. (19 дней); с 19.09.1987г. по 25.09.1987г. (7 дней); с 11.12.1987г. по 29.12.1987г. (19 дней); с 15.04.1988г. по 28.04.1988г. (14 дней); с 10.10.1988г. по 24.10.1988г. (15 дней); с 02.02.1989г. по 04.03.1989г. (1 месяц 3 дня); с 06.04.1989г. по 30.05.1989г. (1 месяц 25 дней); оплата дней отдыха учащейся молодежи: 1988г. -в августе 3 дня и в сентябре 4 дня (с 28.08.1988г. по 04.09.1988г.), в ноябре 2 дня и в декабре (с 29.11.1988г. по 04.12.1988г.); оплата за дни учебы в ЦУК внезапным выбросам: 1993г. - в феврале 1 день (01.02.1993г.), в октябре (ДД.ММ.ГГГГ); 1994 г. - в феврале 1 день (ДД.ММ.ГГГГ), в августе 1 день (01.08.1994г.); оплата обучения на курсах учебного комбината: 5 дней в апреле 1979г. (с 01.04.1979г. по 05.04.1979г.); обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани произвести истцу перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой по Списку №, протекавшей в районах Крайнего Севера.

Ранее истец являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), действовавшего на момент назначения пенсии истцу, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Аналогичные положения содержит ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначалась мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имели страховой стаж не менее 20 лет.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 действующего ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Аналогичные положения содержит ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (аналогично – ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Этим же Законом, а именно ч. 1 ст. 13 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (аналогично – ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что расчётный размер страховой части пенсии по старости <данные изъяты> В.Н. был определён на дату ее назначения в 2011 году в соответствии с п. 3 и п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по наиболее выгодному варианту, исходя из стажа на соответствующих видах работ по Списку № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 08 месяцев 03 дня (стажевый коэффициент — 0,60), заработка за 1992-1993 гг., который в сравнении с зарплатой в стране за тот же период даёт отношение 5,123 (как лицу, проработавшему не менее 15 лет в районах Крайнего Севера с районным коэффициентом 1,6, с применение повышенного отношения заработков в предельном размере — 1,7) и суммы начисленных страховых взносов за период работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, стаж <данные изъяты> В.Н. на дату назначения пенсии по Списку № составил 14 лет 08 месяцев 03 дня.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчёт размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> В.Н. обратился к ответчику с вопросом о перерасчёте досрочной страховой пенсии по старости, предоставив справку №-М за период работы на шахте «Хальмер-Ю» производственного объединения «Воркутауголь» за период работы с 27.03.1979г. по 01.04.1995г., выданную в 1995 г.

При этом, из материалов пенсионного дела <данные изъяты> В.Н. не усматривается, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости указанная справка, уточняющая особый характер работы, предоставлена была, истцом данное обстоятельство не оспорено.

С учётом сведений о дополнительном стаже истца, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ был произведён перерасчёт размера пенсии из стажа по Списку № продолжительностью 16 лет 00 месяцев 05 дней и требуемом стаже 5 лет (при наличии стажа работы в районе Крайнего Севера 17 лет), стажевый коэффициент - 0,66. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней составил 15 322 рубля 66 копеек.

Из пояснений представителя ответчика следует, что при проведении пенсионным органом проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованности их выдачи, был сделан запрос в территориальный орган ГУ-УПФ РФ по Республики Коми о проведении документальной проверки. На данный запрос была получена архивная справка из МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием сведений о трудовом стаже истца на государственном предприятии шахта «Хальмер-Ю» производственного объединения по добыче угля «Воркутауголь» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также данные о периодах отвлечений от основной работы общей продолжительностью 6 месяцев 24 дня.

Пенсионный орган, принимая во внимание указанную справку, а также руководствуясь п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), исключил из подсчета льготного стажа следующие периоды:

-отпуска без сохранения заработной платы с 10.08.1983г. по 25.08.1983г. (16 дней), с 18.07.1991г. по 01.08.1991г. (14 дней);

- учебные отпуска с оплатой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- оплата дней отдыха учащейся молодежи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- оплата за дни учебы в ЦУК внезапным выбросам с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ,

- оплату обучения на курсах учебного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате, с ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер страховой пенсии истца определен из льготного стажа по Списку №, исчисленного в календарном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 15 лет 05 месяцев 11 дней (при требуемом стаже 5 лет для мужчин, стажевый коэффициент = 0,65) и повышенного отношения заработков – 1,7. В результате перерасчета суммарный размер страховой пенсии истца по старости составил 15 107 рублей 59 копеек, в том числе: страховая пенсия по старости – 10 724 рубля, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 4 383 рубля 59 копеек.

В соответствии с частью 10 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации в срок с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

С ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер страховой пенсии истца по старости составил 17 220 рублей 66 копеек, в том числе: 12 237 рублей 76 копеек – страховая пенсия по старости, 4 982 рубля 90 копеек – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчёте льготного стажа по Списку №, предоставив архивную справку из МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № (дополнение к справке от ДД.ММ.ГГГГ №), в которой содержатся сведения о трудовом стаже на государственном предприятии шахта «Хальмер-Ю» производственного объединения по добыче угля «Воркутауголь» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уточнённые данные о периодах отвлечений от основной работы.

В результате произведённого ответчиком перерасчёта общая продолжительность периодов отвлечений от основной работы составила 8 месяцев 18 дней, в том числе:

Отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с 18.07.1991г. по 01.08.1991г. (14 дней).

Учебные отпуска с оплатой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); в апреле 1987 г. 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней).

Оплата дней отдыха учащейся молодёжи:

1988 г. - в августе 3 дня и в сентябре 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ноябре 2 дня и в декабре 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

1989г. - в январе 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Оплата за дни учёбы в ЦУК внезапным выбросам:

1993г. - в феврале 1 день (01.02.1993г.), в октябре 1 день (ДД.ММ.ГГГГ);

1994г. - в феврале 1 день (01.02.1994г.), в августе 1 день (ДД.ММ.ГГГГ).

Оплата обучения на курсах уч. комбината: 5 дней в апреле 1979г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ расчётный размер страховой пенсии по старости истца был определен из льготного стажа по Списку №, исчисленного в календарном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 15 лет 03 месяца 20 дней (при требуемом стаже 5 лет для мужчин стажевый коэффициент - 0,65) и повышенного отношения заработков - 1,7. Суммарный размер страховой пенсии по старости после перерасчёта составил 17 220 рублей 66 копеек, в том числе: 12 237 рублей 76 копеек - страховая пенсия по старости; 4 982 рубля 90 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

В силу содержащихся в п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» положений, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 указанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 18 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 18).

В соответствии с п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в п. 47 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н.

На основании абзаца 3 части 1 статьи 20 ФЗ «О трудовых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (часть 2 статьи 20).

В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, законодательством, действовавшим на момент обращения истца за пенсией, а также на момент обращения его за перерасчетом пенсионного обеспечения, предусмотрен заявительный характер назначения и перерасчета пенсии.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что <данные изъяты> В.Н. предоставил в пенсионный орган архивную справку из МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № (дополнение к справке от ДД.ММ.ГГГГ №) лишь с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на основании данной справки были уточнены периода работы истца и периоды отвлечений.

При этом, истцом не оспаривается исключение из льготного стажа отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней).

Вместе с тем, истец полагает незаконным исключение из его стажа на соответствующих видах работ по Списку № периодов отвлечений от основной работы общей продолжительностью 07 месяцев 18 дней.

Разрешая данные требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на шахте «Хальмер-Ю» объединения «Воркутауголь» звеньевым по бригаде горнорабочих очистного забоя, что следует из записи в трудовой книжке № Стороной ответчика не оспаривается, что указанный период был включен истцу в льготный стаж по Списку №. за исключением спорных периодов.

Из материалов дела следует, что с 1986 г. по 1989 г. истец обучался в Шахтинском Ордена Знак Почета горном техникуме им. Академика Степанова П.Т., за время обучения за ним сохранялось место работы, заработная плата и работодателем производились необходимые отчисления в пенсионный фонд. На основании приказов работодателя истцу предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска на основании справок-вызовов Шахтинского горного техникума: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; в апреле 1987г. оплачено 19 дней учебного отпуска - начало и окончание отпуска не указано, приказ отсутствует (исходя из архивной справки МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № (дополнение к справке от ДД.ММ.ГГГГ №)).

В период предоставления соответствующих учебных отпусков действовали положения ст. 198 КЗоТ РСФСР, согласно которым студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней. Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Поскольку в период нахождения истца в учебных отпусках ему работодателем выплачивался средний заработок, периоды работы до и после прохождения обучения включены в льготный стаж, то периоды нахождения истца в учебных отпусках также подлежат включению в льготный стаж.

Также истцу на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к были предоставлены свободные от работы для написания дипломного проекта.

Указанным приказом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) истцу был предоставлен 1 день в неделю свободный от работы (каждую среду) для подготовки к дипломному проекту и государственным экзаменам с оплатой 50% получаемой заработной платы.

При этом, из льготного стажа истца ответчиком были исключены следующие периоды: за 1988 год - в августе 3 дня и в сентябре 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ноябре 2 дня и в декабре 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); за 1989 год - в январе 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, исходя из ст. 189 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорном периоде, для работников, обучающихся без отрыва от производства в общеобразовательных школах и профессионально-технических учебных заведениях, устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением заработной платы в установленном порядке; им предоставляются также и другие льготы.

При таких обстоятельствах суд находит, что данные спорные периоды также подлежат включению в льготный стаж истца.

Помимо этого, из материалов дела следует, что в период работы на шахте «Хальмер-Ю» объединения «Воркутауголь» электрослесарем подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение на курсах учебного комбината с сохранением средней заработной платы.

Также в период работы на шахте «Хальмер-Ю» объединения «Воркутауголь» звеньевым по бригаде горнорабочих очистного забоя истец проходил обучение в ЦУК внезапным выбросам: 1993 г. - в феврале 1 день (01.02.1993г.), в октябре 1 день (ДД.ММ.ГГГГ). В период работы на шахте «Хальмер-Ю» объединения «Воркутауголь» в должности горного мастера добычного участка с полным рабочим днем под землей истец проходил обучение в ЦУК внезапным выбросам: 1994г. - в феврале 1 день (01.02.1994г.), в августе 1 день (ДД.ММ.ГГГГ).

Обучение на курсах учебного комбината и в ЦУК производилось на основании приказов работодателя (согласно справке МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № приказы в архивах не сохранились), однако в соответствии с архивными документами, за время обучения за истцом сохранялась заработная плата и, соответственно, место работы.

Периоды обучения на курсах учебного комбината и в ЦУК является формой повышения квалификации. Прохождение соответствующих курсов усовершенствования, повышения квалификации на основании приказа руководителя являются обязательной частью трудовой деятельности работника.

Обязательность прохождения обучения технике безопасности работниками, занятыми на подземных работах, была предусмотрена рядом нормативных документов, действовавших в спорных периодах: Правилами безопасности при проходке стволов шахт специальными способами (утв. Госгортехнадзором РСФСР 20.03.1964 г.), Постановлением Совмина СССР от 05.05.1978 г. № 354 «О некоторых мерах по закреплению кадров, осуществляющих контроль за состоянием техники безопасности на угольных и сланцевых шахтах».

При этом, Положением о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (утв. Постановлением Совмина СССР от 25.03.1982 г. № 232) предусматривалась возможность отстранения от работы работников, занятых на подземных работах, не прошедших соответствующее обучение.

Помимо этого, в указанные спорные периоды отвлечений обучению в ЦУК истец работал в должностях и на видах работ, которые были включены ответчиком в льготный стаж по Списку № 1.

Положениями ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорных периодах, предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В связи с изложенным, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении периодов обучения на курсах учебного комбината и в ЦУК в льготный стаж по Списку № 1.

Расчет размера пенсии истца, а также произведенных ему перерасчетов судом проверен, суд находит его правильным, основанным на нормах пенсионного законодательства. Истцом данный расчет не оспорен.

Между тем, при включении в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 оспариваемых периодов отвлечений от основной работы общей продолжительностью 07 месяцев 18 дней, продолжительность льготного стажа по Списку № 1 составит 15 лет 11 месяцев 08 дней. При этом, суд учитывает, что изменение стажевого коэффициента, равного 0,65 не произойдет, вследствие чего размер пенсии истца не увеличивается.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что ответчиком ГУ - УПФ РФ при расчете размера пенсионного обеспечения истца было допущено нарушение его пенсионных прав, вследствие чего основания для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете страховой пенсии – удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани включить в льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- оплачиваемые учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); в апреле 1987 г. 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней);

- оплачиваемые дни отдыха учащейся молодёжи: 1988 г. - в августе 3 дня, в сентябре 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ноябре 2 дня, в декабре 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 1989г. - в январе 4 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

- оплачиваемые дни учёбы в ЦУК внезапным выбросам: 1993г. - в феврале 1 день (01.02.1993г.), в октябре 1 день (ДД.ММ.ГГГГ); 1994 г. - в феврале 1 день (01.02.1994г.), в августе 1 день (ДД.ММ.ГГГГ).

- оплачиваемые дни обучения на курсах учебного комбината: 5 дней в апреле 1979 г. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 15 февраля 2019 года.

Судья