Решение № 2А-57/2023 2А-57/2023~М-53/2023 М-53/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2А-57/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Уни 18 июля 2023 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

судьи Овечкина А.В., при секретаре Банниковой О.В.,

при участии помощника прокурора <адрес>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-57/2023 по административному иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» о возложении обязанности по передаче объектов теплоснабжения, находящегося в собственности муниципального образования, в рамках концессионных соглашений,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в интересах Российской Федерации к МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» о возложении обязанности по передаче объектов теплоснабжения, находящегося в собственности муниципального образования, в рамках концессионных соглашений.

В судебном заседании помощник прокурора, ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика - в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что по существу заявленных требований администрация округа имеет возражения. В отзыве указано, что объекты теплоснабжения, расположенные в сельских населенных пунктах округа имеют низкий полезный отпуск тепловой энергии. Такие объекты имеются также на территории Унинского поселения (общежития, ЦВР и др.). Срок действия концессии устанавливается исходя из периода реализации мероприятий по созданию (реконструкции) объектов коммунального хозяйства и периода окупаемости вложенных инвестиций. В отношении объектов теплоснабжения в сельских населенных пунктах концессионер не будет иметь прибыли от вложенных инвестиций и вероятнее всего теплоснабжающие организации не будут участвовать в конкурсе. В связи с чем денежные средства и мероприятия, нецелесообразно тратить на подготовку конкурсной документации, повлекут бессмысленную дополнительную нагрузку на бюджет округа.

Министерство энергетики и ЖКХ <адрес> в суд представителя не направило, возражений по поводу заявленного иска – не представило.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 3,4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, организация в границах поселения теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.28.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению.

Согласно ч.1 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В судебном заседании установлено и нашло свое подтверждение, что бездействие администрации округа по передаче объектов теплоснабжения в концессию ведет к ненадлежащему содержанию муниципального имущества, расходованию денежных средств на ремонт и модернизацию данного имущества, а также может повлечь за собой нарушение прав граждан при оказании им коммунальных услуг.

В доказательство исковых требований истцом представлен представление прокурора, информация в ответ на представление прокурора об устранении недостатков, перечень недвижимого имущества числящего в реестре муниципального образования на ДД.ММ.ГГГГ, решением арбитражного суда кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Унинского муниципального округа об утверждении перечня объектов теплоснабжения в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в сфере теплоснабжения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора района в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» о признании бездействия по передаче объектов теплоснабжения, находящегося в собственности муниципального образования, в рамках концессионных соглашений незаконным удовлетворить.

Возложить на МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации МО «Унинский муниципальный округ <адрес>» обязанность по передаче объектов теплоснабжения, находящегося в собственности муниципального образования, в рамках концессионных соглашений.

Отсрочить исполнение решения в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня вынесения в Кировский областной суд через Унинский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Овечкин