Решение № 2А-459/2019 2А-459/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-459/2019

№2а-459/2019

УИД 30RS0009-01-2019-000731-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний осужден 26 апреля 2017 года Приволжским районным судом Астраханской области по ч. 1 ст.228 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 1) 22 ноября 2012 года Кировским районным судом г. Астрахани по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы; 2) 09 апреля 2013 года Ленинским районным судом г. Астрахани по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания 22 июля 2016 года. Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 20 марта 2017 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года (с 31 марта 2017 года по 31 марта 2020 года). Согласно приговору Приволжского районного суда Астраханской области от 26 апреля 2017 года ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал по адресу: <адрес>. ФИО2 по приговору Приволжского районного суда Астраханской области от 26 апреля 2017 года отбывает наказание за тяжкое преступление. В период отбывания наказания постановлением административной комиссии исправительного учреждения от 12 апреля 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно характеристики осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Исков не имеет, вину по приговору не признал. Мероприятия воспитательного характера посещает однако не всегда старается делать для себя правильные выводы. Поощрений не имеет. Не трудоустроен, в настоящее время находится на лечении в хирургическом отделении учреждения. С представителями администрации старается быть вежливым и учтивым.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Астраханской области; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, просил предоставить ему возможность один раз в месяц являться на регистрацию в отдел полиции.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О. Н. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление в части установления срока административного надзора необоснованно, поскольку ФИО2 отбывает наказание по приговору Приволжского районного суда Астраханской области за тяжкое преступление при опасном рецидиве, поэтому срок административного надзора следует установить на 8 лет согласно действующему закону, в остальной части заявленных требований просила административное исковое заявление удовлетворить, уменьшив в части ограничения в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 апреля 2017 года ФИО2 осужден Приволжским районным судом Астраханской области по ч. 1 ст.228 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 ранее судим:

- 22 ноября 2012 года Кировским районным судом г. Астрахани по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы;

- 09 апреля 2013 года Ленинским районным судом г. Астрахани по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания 22 июля 2016 года.

Согласно вступившему в законную силу приговору Приволжского районного суда Астраханской области от 26 апреля 2017 года суд признал в действиях ФИО2 отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет пять действующих взысканий к их досрочному снятию не стремится, поощрений не имеет. Решением административной комиссии исправительного учреждения, в соответствии с требованиями ч. 1 статьи 116 УИК РФ, за хранение и пользования запрещенными вещами, предусмотренными приложением № 1 к ПВР ИУ, 12 апреля 2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в последующим был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. ФИО2 не трудоустроен, находится на стационарном лечении в хирургическом отделении. В общественной жизни отделения участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и отрицательной направленности. В обращении к представителям администрации соблюдает корректность. Вину по приговору суда не признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок 8 лет.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, административный надзор подлежит установлению ФИО2 на срок 8 лет.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из материалов дела, он после освобождения от отбывания наказания убывает по месту жительства по адресу: <адрес>.

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, либо пребывания в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации, в остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья Г. Е. Шараева