Решение № 12-235/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 12-235/2020

Дело №

(УИК: 0)


РЕШЕНИЕ

<адрес> 28 февраля 2020 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров, рассмотрев жалобу должностного лица – судебного пристава по ОУПДС отдела судебных приставов по <адрес> г. ФИО3 ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении начальника Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> - ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>87,

установил:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращено производство по делу о десяти административных правонарушениях, каждое из которых предусмотрено ст.17.8 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об обоснованности отказа в размещении иностранных граждан в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ввиду отсутствия в нем свободных мест и отсутствия у ФИО2 реальной возможности выполнения требований судебного пристава о помещении иностранных граждан в данное учреждение. Кроме того в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО2 копий протоколов об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, судебным приставом по ОУПДС отдела судебных приставов по <адрес> г. ФИО3 П-вым подана на него жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, как незаконного, и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье, ввиду необоснованности выводов мирового судьи. Отказ в помещении иностранных граждан в Центр из временного содержания нарушает принцип неотвратимости наказания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2, а также судебный пристав-исполнитель о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, однако не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались. На основании ст.30.6 КоАП РФ дело по жалобе рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исходя из исследованных материалов дела, получены следующие выводы.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Исходя из положений ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, как следует из ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из материалов дела, в отношении начальника Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> ФИО2 составлены 10 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ по фактам отказа в приеме о размещении разных иностранных граждан на основании постановлений судьи Центрального районного суда <адрес>, чем нарушены требования п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым ФИО2 воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функции по принудительному исполнению исполнительных документов по обеспечению порядка деятельности судов, а именно составлены следующие протоколы:

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

- протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут;

При этом, согласно данным протоколам, административное правонарушение совершено в <адрес> в <адрес>, и как указано выше, в одинаковое время.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ материалы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.8, 17.8, 17.8, 17.8, 17.8, 17.8, 17.8, 17.8, 17.8, 17.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 объединены в одно производство, которому присвоен №, поскольку в одном действии ФИО2 содержались составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена более двух статей КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела о десяти административных правонарушениях, каждое из которых предусмотрено ст.17.8 КоАП РФ назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях составов десяти административных правонарушениях мировой судья исходил из того, что у него отсутствовала объективная возможность исполнения требований судебного пристава о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания ввиду отсутствия мест, а потому в его действиях отсутствует вина.

Данный вывод мирового судьи является верным, поскольку основан на исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах, которым в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ дана правильная оценка.

Действительно, как следует из материалов дела, по состоянию на момент водворения иностранных граждан в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, в данном Центре отсутствовали свободные места, что подтверждается соответствующим актом и докладной запиской.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 отсутствует вина в совершении административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ мировым судьей обоснованно прекращено производство по делу, связи с чем, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8, ст.17.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С.В. Александров