Решение № 2-178/2018 2-178/2018 ~ М-156/2018 М-156/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-178/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-178/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.

при секретаре Волошинской И.И.

с участием истца заместителя прокурора Ленинского района ЕАО Подолякина И.В.

представителя ответчика администрации муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить выполнение ремонтных работ дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее администрация Дежневского сельского поселения) просил обязать ответчика обеспечить выполнение ремонтных работ дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона ЕАО от 17.11.2014 № 607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в ЕАО», ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт РФ» № 221 от 11.10.1993, приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», на автомобильной дороге общего пользования местного значения Дежневского сельского поселения в <...> в <...> в <...> от ул. Набережной до ул. Шоссейной имеются ямы, выбоины и проседания проезжей части, дорога нуждается в проведении профилирования дорожного полотна. Ненадлежащее выполнение администрацией Дежневского сельского поселения обязанностей по содержанию автомобильных дорог местного значения, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам муниципального образования. Прокурор просил обязать администрацию Дежневского сельского поселения в срок до 10.10.2018, обеспечить выполнение ремонтных работ дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения Дежневского сельского поселения в границах населенных пунктов сельского поселения, а именно: <...> Советская; <...> Новая, Западная; <...> от ул. Набережной до ул. Шоссейная, на всем протяжении и приведении дорожного покрытия указанных автомобильных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 от 11.10.1993 № 221.

В судебном заседании заместитель прокурора Подолякин И.В. исковые требования поддержал полностью по доводам указанным в исковом заявлении, просил обязать администрацию Дежневского сельского поселения выполнение ремонтных работ дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения Дежневского сельского поселения в границах населенных пунктов сельского поселения, со сроком исполнения до 10.10.2018 года.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО ФИО1, исковые требования не признала полностью, суду пояснила, что администрацией запланировано проведение профилирования автомобильных дорог сельского поселения, подсыпка ям, к указанному сроку требования прокурора выполнят.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устава Муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. При этом, дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 указанного Закона).

Пунктом 1 статьи 34 указанного закона установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Из акта обследования улично-дорожной сети Дежневского сельского поселения от 27.03.2018 следует, что на дороге местного значения в <...> Советская; в <...> Новая, Западная; в <...> от ул. Набережной до ул. Шоссейная выявлены следующие недостатки в содержании улично-дорожной сети: по всей протяженности дороги имеются многочисленные ямы, выбоины, просадки проезжей части, указанные недостатки в содержании дорожной сети подтверждаются представленными фотографиями.

Совокупностью представленных доказательств установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения ответчик не исполняет возложенной на него обязанности по содержанию дорог местного значения в части устранения на дорогах местного значения в с.Дежнево, с.Новое, с.Квашнино многочисленных ям, выбоин и просадок проезжей части, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд находит срок устранения нарушений до 10 октября 2018 года достаточным для исполнения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным Законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить выполнение ремонтных работ дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 10 октября 2018 года обеспечить выполнение ремонтных работ дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения Дежневского сельского поселения в границах населенных пунктов, а именно:

- <...>

- <...>

- <...> пер.2 от ул.Набережная до ул.Шоссейная, на всем их протяжении и приведении дорожного покрытия указанных автомобильных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>