Решение № 2-421/2017 2-421/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-421/2017

Дело №2-421/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2017 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Красногвардейском районе Оренбургской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО5 к <данные изъяты> Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании частично незаконным решения начальника Управления ПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в Красногвардейский районный суд <адрес> с иском о признании частично незаконным решения начальника Управления ПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. В назначении пенсии ей было отказано. Ей не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 1 месяц и 28 дней. Она не согласна с решением ответчика, так как указанный период подлежит зачету в специальный стаж на основании Трудового кодекса РФ. Просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В направленном суду заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддерживает по указанным в иске основаниям в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что истец работала на педагогических должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию менее 25 лет, что следует из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Включение в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения иных периодов, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. В указанные периоды сохраняются трудовые отношения, но не осуществляется педагогическая деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает отказ в назначении пенсии ФИО3 законным и просит в удовлетворении иска отказать в виду его необоснованности.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФ РФ в <адрес> истице ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Специальный стаж истца, засчитанный ответчиком, составляет 24 года 10 месяцев и 18 дней.

ФИО3 не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы в должности учителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не согласна.

Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемые истцом периоды не засчитан ей в специальный педагогический стаж, так как включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов дающих стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Обосновывая свои возражения на иск, представитель ответчика указывает, что условия, определяющие право на назначение страховой пенсии по старости определены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ). По общим правилам Закона №400-ФЗ правом на страховую пенсию по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (статья 8). Досрочно, т.е. до достижения указанного возраста страховая пенсия может быть назначена лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В связи с этим суд рассматривает права истца, исходя как из положений Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 закона № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее установленного возраста пенсия, согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из п. 3 статьи 28 того же нормативного акта следует, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для определения права ФИО3 на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, согласно паспорту, выданному ТП УФМС в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Истцом представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что ФИО3 начала свою педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов <данные изъяты> Красногвардейского района Оренбургской области, где работает по настоящее время.

Истцом представлены: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах усовершенствования учителей; копия свидетельства о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты>, а также копия удостоверения о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> по теме «Содержание и условия реализации ФГОС второго поколения начального общего образования».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статья 196 Кодекса законов о труде предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

ФИО3, обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды за истцом по месту работы в <данные изъяты> сохранялось рабочее место и заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчиком проводилась проверка по факту льготной работы. Акт проверки в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных ею требований о наличии у нее, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с изложенным суд считает необоснованным отказ ответчика во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом выработан педагогический стаж 24 года 10 месяцев 18 дней при требуемом стаже 25 лет.

Продолжительность стажа истицы в оспариваемые периоды составляет 01 месяц и 20 дней.

Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж работы составил 25 лет 08 дней (24 года 10 месяцев и 18 дней + 01 месяц и 20 дней), что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Следовательно, иск ФИО3 обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Иск ФИО3 ФИО9 к <данные изъяты> Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Управления ПФР в Красногвардейском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий ФИО3 ФИО7 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты> Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО3 ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.С. Дорохина

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 5 июня 2017 года.