Решение № 2-1787/2017 2-1787/2017~М-1852/2017 М-1852/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1787/2017

дело № 2-1787/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

30 ноября 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А., при секретаре Воронкиной И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городу Вилючинску, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО3 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 26 «Росинка» об обязывании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и г.Вилючинску, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательном учреждению «Детский сад № 26 «Росинка» с требованием обязать ответчика в срок до 01.08.2018 г. исполнить требования санитарного законодательства п.3.21,п 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно: провести ремонт дефектов асфальтового покрытия на территории; обеспечить все групповые площадки теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков (установить дополнительно 2 навеса); а также требования п.8.8 раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно обеспечить наличие и использование в кабинетах медицинского назначения только медицинской мебели, в том числе стульев, столов и шкафов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что МБДОУ «Детский сад №26 «Росинка» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Камчатскому краю (ОГРН <***>), основным видом деятельности которого, согласно выписке из реестра юридических лиц, является дошкольное образование.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске установлено, что образовательное учреждение МБДОУ «Детский сад № 26 «Росинка» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Поводом для направления искового заявления в суд явилось получение экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от 12.07.2017г. № 1177-562-Г/ОСН-13 о том, что МБДОУ «Детский сад №26 «Росинка» не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, и СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», что выразилось в следующем:

- въезды и входы на территорию МБДОУ «Детский сад № 26 «Росинка», дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрыты асфальтом, который имеет дефекты, что не соответствует требованиям п.3.21 раздела 3 главы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. СанПиН 2.4.1.3049-13;

-для защиты детей от солнца и осадков на территории детского сада отсутствуют два теневых навеса (групповых площадок 6, теневых навесов по факту 4), что не соответствует требованиям п.3.9 раздела 3 главы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. СанПиН 2.4.1.3049-13;

-в медицинском кабинете(смотровой) используется не медицинская мебель, тумбочка, стулья для медицинского работка, компьютерный стол, шкаф для хранения медицинской документации, что не соответствует требованиям п.8.8. раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 (л.д.4-6).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что требования законодательства в части исполнения п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»- провести ремонт дефектов асфальтового покрытия на территории МБДОУ «Детский сад № 26 «Росинка» и п. 8.8. раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно: обеспечить наличие и использование в кабинетах медицинского назначения только медицинской мебели, в том числе стульев, столов и шкафов в настоящее время ими исполнено. Требование п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13, согласно которым необходимо обеспечить все групповые площадки теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков (установить дополнительно 2 навеса) не исполнено, в связи с отсутствием финансирования.

В судебном заседании представитель истца отказался от исковых требований в части исполнения требований санитарного законодательства, а именно п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» провести ремонт дефектов асфальтового покрытия на территории МБДОУ «Детский сад № 26 «Росинка» и п. 8.8. раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно: обеспечить наличие и использование в кабинетах медицинского назначения только медицинской мебели, в том числе стульев, столов и шкафов, поскольку указанные нарушения санитарного законодательства устранены. Требования в части исполнения п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» обеспечить все групповые площадки теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков (установить дополнительно 2 навеса) поддержал. Положения ст. 39, 173, 222, 223 ГПК РФ представителю истца разъяснены и понятны, о чем в материалах дела имеется его письменное заявление.

Определением от 30 ноября 2017 года производство по делу по иску в части исполнения п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13: провести ремонт дефектов асфальтового покрытия на территории МБДОУ «Детский сад № 26 «Росинка» и п. 8.8. раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно: обеспечить наличие и использование в кабинетах медицинского назначения только медицинской мебели, в том числе стульев, столов и шкафов прекращено, поскольку указанные нарушения санитарного законодательства устранены.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад № 26 «Росинка» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), основным видом деятельности которого, является дошкольное образование (л.д.12-18).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от 12.07.2017. № 1177-562-Г/ОСН-13 МБДОУ «Детский сад №26 «Росинка», расположенный по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а также требованиям СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (л.д.7-11).

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.4.1.3049-13 направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.1.)

В соответствии с п. 3. 9 СанПиН 2.4.1.3049-13 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

В силу ст. 5 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, государство принимает на себя обязанность обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние защищённости личности, общества и государства в области санитарно-эпидемиологического благополучия) путём осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и для этого устанавливает законодательством РФ, нормативными документами специальные условия социального и технического характера (государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Соответственно, нарушение МБДОУ «Детский сад № 26 «Росинка» требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является в первую очередь нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, что требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения до настоящего времени ответчиком не устранены, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, с учетом ходатайства о снижении государственной пошлины подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш ил:

исковые требования Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городу Вилючинску, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО3 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 26 «Росинка» об обязывании устранить допущенные нарушения- удовлетворить.

обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №26 «Росинка» ОГРН <***> в срок до 01.08.2018г. исполнить требования санитарного законодательства, а именно:

-п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» обеспечить все групповые площадки теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков (установить дополнительно 2 навеса);

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 26 «Росинка» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Я.А. Конышева