Решение № 2А-240/2024 2А-240/2024~М-178/2024 М-178/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-240/2024

Дело № 2а-240/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 15 апреля 2024 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) ФИО6

при секретаре ФИО7

с участием прокурора Духовщинского района ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина Умарзоды ФИО9, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области гражданина Республики <данные изъяты> Умарзоды ФИО10, <данные изъяты> года рождения, подлежащего депортации на основании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. В обоснование заявитель указал, что административный ответчик осужден за совершение умышленного преступления, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области принято решение о депортации Умарзоды ФИО11. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, либо о его реадмиссии, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ). В настоящее время осуществить депортацию Умарзоды ФИО12 не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО13 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Умарзода ФИО14 в судебном заседании возражал о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан. Указал о наличии у последнего устойчивых семейных связей в Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя прокуратуры Духовщинского района Смоленской области, поддержавшего административное исковое заявление, суд находит заявление УМВД России по Смоленской области подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В силу частей 4 - 6 статьи 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В пункте 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом в силу пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В судебном заседании установлено, что Умарзода ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Имеет судимость по ч<данные изъяты> УК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) срок наказания – <данные изъяты> лишения свободы. Был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Согласно справке из ФКУ <данные изъяты> Умарзода ФИО16 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (УФСИН России по Смоленской области) от ДД.ММ.ГГГГ № въезд на территорию Российской Федерации запрещен административному ответчику сроком на <данные изъяты> после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Согласно решению УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Умарзода ФИО17 подлежит депортации.

Ответчик является гражданином Республики <данные изъяты>.

Решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и решение о депортации ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

На момент принятия решения, административным ответчиком достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у него денежных средств для приобретения проездных документов, не представлено, как и доказательств того, что им дано поручение кому-либо приобрести для него билеты.

Таким образом, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, суд находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенном в <данные изъяты>, до исполнения решения о его депортации.

То обстоятельство, что ответчик не желает возвращаться в страну гражданской принадлежности ввиду наличия на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей (брачные отношения с гражданкой Российской Федерации, проживание несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации) не может быть принято во внимание, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения вопроса о помещении административного ответчика в специальное учреждение и могут быть учтены при проверке законности и обоснованности решения о депортации. В настоящем деле эти решения предметом судебной проверки не являются.

В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности, оформления в консульском учреждении свидетельства на возвращение в государство гражданской принадлежности, продолжительность нахождения иностранного гражданина Умарзоды ФИО18 в Центре временного содержания суд считает разумным и достаточным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что при наличии обоснованной необходимости административный истец вправе обратиться в суд с ходатайством о продлении срока временного размещения ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УМВД России по Смоленской области удовлетворить частично.

Гражданина Республики <данные изъяты> Умарзоду ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий ФИО20