Решение № 12-11/2019 12-249/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2019 года пос. ж.д. <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Севостьянов А.А., при секретаре Гариповой Н.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой в Высокогорский районный суд Республики Татарстан на вышеуказанное постановление должностного лица, в обоснование указав, что выводы должностного лица о том, что он двигался без остановки 6 часов 51 минуту не соответствуют действительности, ДД.ММ.ГГГГ на своем автомобиле он двигался с 7 часов 10 минут по 11 часов 05 минут, что следует из показаний тахографа, и не является нарушением режима труда и отдыха.

В этой связи ФИО1 просит оспариваемое постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления получена лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. без нарушения срока на обжалование.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что начальник отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> не правильно оценил показания тахографа.

Начальник отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Судья, выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательного для исполнения всеми организациями независимо от организационно-правовых форм, осуществляющими перевозочную деятельность на территории Российской Федерации, для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

Согласно п. 8 указанного Положения в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.

Режим труда и отдыха водителей определяется Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (Женева, ДД.ММ.ГГГГ) (далее - ЕСТР).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Минтранс России определен компетентным органом по выполнению обязательств, связанных с участием Российской Федерации в ЕСТР.

В статье 6 ЕСТР устанавливается продолжительность управления транспортным средством. Например, продолжительность управления между любыми двумя периодами ежедневного отдыха или между ежедневным периодом отдыха и еженедельным периодом отдыха не должна превышать 10 часов.

Согласно ст. 7 ЕСТР регламентируются перерывы. В частности, после управления в течение 4,5 часа водитель должен сделать перерыв по крайней мере на 45 минут, если не наступает период отдыха.

В соответствии со ст. 8 ЕСТР определяется продолжительность отдыха. По общему правилу в течение каждых 24 часов водитель должен иметь непрерывный ежедневный отдых продолжительностью не менее 11 часов.

В силу со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут на 805 км автодороги Москва-Уфа, управляя автомобилем №, с государственным номером №, с нарушением установленного режима труда и отдыха, при перевозке груза двигался без остановки 6 часов 51 минуту, тем самым нарушил пункт ОП. 11 ПДД РФ.

В обоснование виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения должностное лицо сослалось на следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <адрес>23 от ДД.ММ.ГГГГ и распечатку тахографа.

Судья с выводами должностного лица, изложенными в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в части доказанности совершения ФИО1 указанного выше правонарушения согласиться не может.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, из распечатки тахографа, на которую ссылается должностное лицо, невозможно достоверно определить дату совершения административного правонарушения, поскольку вменяемый период времени нахождения в пути водителя (6 часов 51 минута) указан в графе «26.11.2018». Также в распечатке тахографа нет указания на точное время начала течения этого периода.

Не содержит данные сведения и протокол об административном правонарушении <адрес>23 от ДД.ММ.ГГГГ.

Не были проанализированы должностным лицом и сведения, содержащиеся в руководстве об эксплуатации тахографа VDO DTCO 1381 (Раздел 8 «Описание продукта», подраздел «Координация времени») о том, что начало и конец всех временных записей для рабочего времени, времени дежурства, вождения, отдыха и т.д. тахограф сохраняет в режиме универсального времени. Универсальное время соответствует временной зоне «0» поделенного на 24 временные зоны (-12.. . 0.. . +12) земного шара. Заводская настройка времени на дисплее принципиально соответствует универсальному времени.

В свою очередь, ФИО1 отрицает свою вину в совершении правонарушения, указывает, что начал движение в 7 часов 10 минут и прекратил движение в 11 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку произошло ДТП.

Каких-либо иных доказательств виновности ФИО1 во вменяемом ему правонарушении, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, не нашел своего безусловного подтверждения, поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в его виновности в совершении указанного административного правонарушения, в связи с чем оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении должно быть отменено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: