Решение № 2А-2117/2025 2А-2117/2025~М-1691/2025 М-1691/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-2117/2025

Дело № 2а-2117/2025

УИД: 69RS0039-01-2025-003371-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 18 ноября 2025 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Живаевой М.М.,

при секретаре судебного заседания Комиссаровой М.А.

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Гончаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пролетарского района г. Твери, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Пролетарский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать последнего сдать имеющееся у него водительское удостоверение в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 выдано водительское удостоверение с категориями «В» «В1 (AS)», «М» сроком действия до 10.02.2032, данное удостоверение является действующим, право ФИО1 на управление транспортными средствами в установленном законом порядке не прекращалось, при этом последний поставлен на диспансерный учет с диагнозом «алкоголизм», что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и является основанием для прекращения действия соответствующего права последнего.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Министерство здравоохранения Тверской области.

Представитель административного истца - помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Гончарова Е.С. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по приведенным в иске доводам, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем последнее проведено в его отсутствие.

Заинтересованные лица: УМВД России по Тверской области, ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер» (далее ГБУЗ «ТОКНД»), Министерство здравоохранения Тверской области, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, ГБУЗ «ТОКНД» и УМВД России по Тверской области направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), что закреплено в ст. 1 названного Федерального закона.

Одним из средств обеспечения безопасности дорожного движения является в силу абз.9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является в соответствии с абз. 3 п.1 ст. 28 названного Федерального закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абз. 5 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Согласно п. 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), что соответствует группе кодов заболеваний F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации задач и основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения, подтверждающего наличие указанного права.

При этом необходимо учитывать, что согласно пп. 1 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № с разрешенными категориями «В» «В1 (AS)», «М», выданное 10.02.2022 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области, сроком действия до 10.02.2032.

При этом согласно сведениям, представленным ГБУЗ «ТОКНД», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты>), проходил стационарное лечение в отделении ГБУЗ «ТОКНД» в период с 09.07.2025 по 18.07.2025 с диагнозом: <данные изъяты>

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика указанного диагноза либо о его стойкой ремиссии (выздоровлении), суду не представлено, доводы, приведенные в административном исковом заявлении, административным ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела у административного ответчика ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Мера, принятие которой требует прокурор для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, соразмерна реальной опасности возможного причинения административным ответчиком при управлении транспортным средством вреда.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области сведений о прекращении действия указанного права административного ответчика ФИО1, а также водительского удостоверения последнего №, выданного 10.02.2022.

В связи с изложенным в целях исполнения настоящего решения суд также полагает подлежащим удовлетворению требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области.

При этом суд обращает внимание, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления действия его права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку по рассматриваемому делу административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой с учетом положений пп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3000 рублей, государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, а также прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)», «М», выданного 10.02.2022 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)», «М» выданное 10.02.2022.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), в бюджет муниципального образования - городской округ город Тверь Тверской области, государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей 00 (ноля) копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2025 года.

Судья М.М. Живаева