Решение № 2-2723/2018 2-2723/2018~М-2523/2018 М-2523/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-2723/2018

Дело №2-2723/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 05 октября 2018 года

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре Будаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Лаши Тамазовича к ФИО2 Александру Николаевичу, третьему лицу - УМВД России по <адрес> РСО-Алания о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 Л.Т. обратился в суд с иском к ФИО2 А.Н., третьему лицу - УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания (далее – Управление) о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований истец указал, что ему в общей долевой собственности на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 16 апреля 2008 года и о государственной регистрации права от 04 мая 2008 года принадлежит на праве собственности жилой <адрес>, расположенный по адресу: РСО-Алания <адрес>. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 А.Н., который является знакомым семьи истца, при этом, в принадлежащем ему доме не проживает, его местонахождение и место жительства истцу не известно. Без заявления и личного присутствия ответчика снять его с регистрационного учета невозможно, о чём свидетельствует отказ Отделения по вопросам миграции ОВМ ОП №2 УВМД России по РСО-Алания (далее-Отделение). Регистрация ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности жилом доме существенным образом ограничивает его права по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, а также увеличивает расходы на жилищно-коммунальные услуги, которые истцу приходится оплачивать и за ФИО2 А.Н.

В судебном заседании ФИО1 Л.Т. свои требования поддержал и пояснил, что в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме зарегистрирован знакомый семьи ФИО2 А.Н., которого его дядя попросил прописать по-дружески, так как он служил с ним в армии. Сообщил, что местонахождение ответчика ему не известно, в доме вместе с ним он никогда не проживал и общего хозяйства не вёл, членом его семьи не является, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, право на жилплощадь и личных вещей в указанном жилье не имеет, каких-либо договоренностей по поводу сохранения регистрации ответчика в спорном помещении между сторонами не заключалось. Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии со ст.210 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения. В связи с тем, что некоторые коммунальные услуги оплачиваются по количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц, он должен оплачивать жилищно-коммунальные платежи за ответчика, которые не является членом его семьи и в случае сохранения регистрации за указанным лицом, он должен нести материальные издержки, которые для него обременительны. По поводу снятия с регистрационного учёта ФИО2 А.Н., он. обратился в Отделение, однако, ему было отказано в этом и рекомендовано обратиться в суд с указанным иском. Объяснил, что он вынужден обратиться в суд, так как у него не остаётся никакого иного способа снять ФИО2 А.Н. с регистрационного учёта из принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, а, следовательно, реализовать в полной мере свое право собственника в отношении указанного жилья. На этих основаниях, просил признать ФИО2 А.Н. утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, и обязать Отдел по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания снять последнего с регистрационного учёта по указанному адресу.

Поскольку местонахождение ответчика ФИО2 А.Н. неизвестно, ему, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, судом назначен представитель.

Представляющий интересы ответчика ФИО2 А.Н. адвокат Адвокатской палаты РСО-Алания ФИО4, действующая на основании ордера № АП № от 03 октября 2018 года, исковые требования, ФИО1 Л.Т. не признала и просила отказать в их удовлетворении, указав, что мнение ответчика по этому вопросу ей не известно.

Представитель правления, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ в его отсутствие и направить ему копию решения суда. Решение оставил на усмотрение суда.

Суд, с согласия лиц, участвующих в судебном разбирательстве, счёл возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Управления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 Л.Т. к ФИО2 А.Н., третьему лицу - Управлению о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и

его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов, в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности, неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В силу ч.ч.1,2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В ч.1 ст. 30 ЖК РФ указано, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 16 апреля 2008 года, удостоверенного и.о. нотариуса Владикавказского округа ФИО5, года следует, что наследником имущества ФИО3 Л.И. в виде 14/100 доли в праве собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: РСО-Алания <адрес>, является её сын - ФИО1 Л.Т.

Из ст.556 ГК РФ следует, что передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статья 551 ГК РФ предусматривает, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации

В силу ч. 2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 04 мая 2008 года следует, что за ФИО1 Л.Т. в общей долевой собственности, доля в праве 14/100, зарегистрирован жилой <адрес>, общей площадью 201,8 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания <адрес>.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В исковом заявлении истец ставит вопрос о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта из этого жилого помещения.

Для решения вопроса о снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ФИО1 Л.Т. обратился в Отделение, где получил ответ, исх. № 2023, от 01 июня 2018 года, согласно которому, в соответствии с п.31 Правил регистрации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с

регистрационного учета по месту жительства производится на основании личного заявления и личной явки. Исходя из вышеизложенного, ФИО1 Л.Т. было предложено обратиться в суд.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> и адресной справки Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания от 10 августа 2018 года следует, что ФИО2 А.Н. с 2008 года зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Из ответа старшего УУП ОП№2 УМВД России по г.Владикавказу майора ФИО6 от 29 сентября 2018 года на запрос суда следует, что ФИО2 А.Н. по адресу: <адрес> не проживает, место его пребывания не известно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 А.Н. в <адрес>, РСО-Алания не проживает и его регистрация по данному адресу носит формальный характер. Следовательно, данный жилой дом не может считаться его постоянным местом жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №4-П от 02 февраля 1998 года, «регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства».

Из п. 16 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, гражданин, изменивший место жительство, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

На основании ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Между ФИО1 Л.Т. и ФИО2 А.Н. каких-либо договоров и иных сделок, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации, дающих последнему право пользования жилым помещением истца, не заключалось. Таким образом, какие-либо основания на право пользования домовладением, в которой ответчик зарегистрирован, у последнего отсутствуют.

В связи с тем, что ответчик утратил право пользования спорным жильём, в соответствии с п.п. «е» п.31 постановления Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие с регистрационного учёта по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретавшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик членом семьи истца не является, вместе с ним никогда не проживал и общего хозяйства не вёл, жилищно-коммунальные платежи не оплачивает, право на жилплощадь и личных вещей в доме не имеет, однако, зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем истцу, и препятствует последнему в полной мере осуществлять права собственника в отношении этого имущества. Восстановление нарушенного права истца в рассматриваемом случае возможно путем признания ответчика ФИО2 А.Н. утратившим право пользования жилым помещением и снятия его с регистрационного учета из спорного жилого дома.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Лаши Тамазовича к ФИО2 Александру Николаевичу, третьему лицу - УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО2 Александра Николаевича утратившим право пользования

жилым домом №, расположенным по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, Ардонская/Серафимовича.

Обязать Отдел по вопросам миграции ОВМ ОП №2 УМВД России г.Владикавказа РСО-Алания снять ФИО2 Александра Николаевича с регистрационного учета по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца.

Судья Урумов С.М.