Решение № 12-700/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-700/2019

Дело № 12-700/2019

УИД 29MS0032-01-2019-003323-53


РЕШЕНИЕ

<...>

17 декабря 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – мастера участка по содержанию автомобильных дорог общества с ограниченной ответственностью «Автодороги» (далее – ООО «Автодороги») Кокорина Семёна А. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 подал жалобу в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит данное постановление мирового судьи отменить, полагая его незаконным, вынесенным без всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

Как следует из обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, в установленный срок до <Дата> ООО «Автодороги» не выполнило законного предписания Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <Дата><№>-ДН.

Неисполнение предписания зафиксировано актом проверки от <Дата><№>.

Должностным лицом, назначенным ответственным за выполнение предписания Северного МУГАДН от <Дата><№>-ДН, являлся мастер участка по содержанию автомобильных дорог ООО «Автодороги» является Кокорин Семён А..

С учетом положений ст.2.4 КоАП РФ в отношении мастера участка по содержанию автомобильных дорог ООО «Автодороги» ФИО2 старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 <Дата> был составлен протокол об административном правонарушении <№> по ч.15 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определено, что выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что доказательств тому, что ФИО2 является назначенным ответственным лицом за выполнения предписания Северного МУГАДН от <Дата><№>-ДН, в материалах дела не имеется.

Между тем, прекращая в отношении мастера участка по содержанию автомобильных дорог ООО «Автодороги» ФИО2 производство по делу, мировой судья не учел, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 присутствовал, обстоятельств, изложенных в протоколе, не оспаривал.

Также мировым судьей не были предприняты меры, направленные на выяснение того обстоятельства, являлся ли ФИО2 лицом, ответственным за выполнения предписания Северного МУГАДН от <Дата><№>-ДН, кому было поручено исполнение указанного предписания.

В связи с изложенным вывод мирового судьи об отсутствии в действиях мастера участка по содержанию автомобильных дорог ООО «Автодороги» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст.19.5 КоАП РФ является преждевременным.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения данной жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности по составу ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – мастера участка по содержанию автомобильных дорог общества с ограниченной ответственностью «Автодороги» Кокорина Семёна А. по ч.15 ст.19.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Л.Э.Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э.Пяттоева