Решение № 12-445/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-445/2020

К делу № 12-445/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 25 сентября 2020 год

Судья Советского районного суда г. Краснодара Греков Ф.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара ФИО3 от 20.07.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности и назначении наказания по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара ФИО3 от 20.07.2020 по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением инспектора, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что основанием для вынесения постановление послужили те обстоятельства, что им не были предъявлены документы, свидетельствующие о таможенном оформлении ввоза управляемого им транспортного средства на территорию Российской Федерации, и регистрационные документы, свидетельствующие о постановке автомобиля на регистрационный учет. В виду их отсутствия инспектор пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа, о чем вынесено обжалуемое постановление. Считает постановление инспектора вынесено с нарушением норм материального права, поскольку согласно ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах – членах. Таким образом, транспортное средство, растаможенное на территории стран членов таможенного союза может свободно передвигаться по территории ЕАЭС, без оформления таможенной декларации временного ввоза. Поскольку принадлежащее ему транспортное средство – BMW 525i, государственный регистрационный знак № которым он осуществлял управление в момент остановки инспектором ДПС, зарегистрировано на территории Республики Армения, которая является членом ЕАЭС, считает оформление временного таможенного ввоза при въезде на территорию Российской Федерации не предусмотрено, в связи с чем полагает в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и просит постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара ФИО3 от 20.07.2020 о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела, о чем свидетельствует расписка ФИО1 о получении судебной повестки. О причине неявки суду не сообщено.

Инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. О причине неявки суду не сообщено.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара ФИО3 от 20.07.2020 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Обстоятельства совершения правонарушения заключаются в следующем: 20.07.2020 в 07-55 часов ФИО1 не имея постоянного места жительства на территории Республики Армения, в нарушение п. 35 Условий и переходных положений согласно Приложению № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору ЕАЭС от 29.05.2014, управлял транспортным средством BMW 525i, государственный регистрационный знак № зарегистрированным на территории Республики Армения не имел при себе документов подтверждающих таможенное оформление транспортного средства, что образовало состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Кроме того инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД по г. Краснодару ФИО4 применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотренные ст. 27.12 КоАП РФ - отстранение от управления транспортным средством, о чем составлен протокол № от 20.07.2020, а также предусмотренные ст. 27.13 КоАП РФ - задержание транспортного средства, согласно протоколу № от 20.07.2020.

Из рапорта инспектора ФИО5 от 20.07.2020 следует, что 20.07.2020 им было остановлено транспортное средство BMW 525i, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1 у которого отсутствовали документы, свидетельствующие о таможенном оформлении транспортного средства в таможенных органах Российской Федерации.

Согласно паспорту серии <данные изъяты>, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован на территории Российской Федерации по месту жительства – г. Ростов-на-Дону, <адрес> с 19.10.2016.

Так же ФИО1 имеет водительское удостоверение № выданное ему 18.05.2017 как гражданину Российской Федерации.

Согласно свидетельству об учете транспортного средства выданному отделом полиции Республики Армения № от 16.08.2019, собственником транспортного средства BMW 525i, государственный регистрационный знак №, является ФИО2.

Согласно ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из доводов жалобы, ФИО1 полагает, что поскольку <адрес>, на территории которой зарегистрировано спорное транспортное средство, является членом ЕАЭС, то оформление таможенных документов не предусмотрено, однако данный довод суд считает ошибочным, и основанным на неверном толковании закона.

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации. Невыполнение указанных положений закона, влечет образование состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Однако данные требования не распространяются на автомобили, участвующие в международном движении. Транспортное средство может считаться таким, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

С учетом особых условий вступления в 2014 году Республики Армения в Евразийский экономический союз, транспортные средства зарегистрированные на территории Республики Армения для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, выражается в нарушении требования п.п. 2.1-2.2 Правил дорожного движения, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории, регистрационные документы на данное транспортное средство, а также отсутствие у водителя при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими ввоз транспортного средства.

Таким образом, отсутствие необходимых регистрационных и таможенных документов образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и влечет наказание в виде предупреждения или наложения штрафа в размере 500 рублей с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, а транспортное средство BMW 525i, государственный регистрационный знак № зарегистрировано на территории Республики Армения, и ФИО1 не имеет места проживания и постоянной регистрации на ее территории, а также отсутствие у него как собственника автомобиля, документов свидетельствующих о таможенном оформлении автомобиля при его ввозе на территорию России и уплате таможенных пошлин, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и правомерности его привлечения инспектором ДПС к административной ответственности.

Кроме того, суд отмечает, что транспортное средство ФИО1 поставлено на регистрационный учет в Республике Армения 16.08.2019, о чем отражено в свидетельстве об учете транспортного средства, в то время как он уже являлся гражданином Российской Федерации.

После приобретения автомобиля, ФИО1 мер к таможенному оформлению и постановке его на регистрационный учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не принимал.

Таким образом, в действиях ФИО1 суд усматривает его умысел от уклонения по исполнению обязательств по оплате налоговых платежей, подлежащих оплате всеми гражданами Российской Федерации владеющими транспортными средствами в соответствии с налоговым законодательством РФ.

Суд считает, что обжалуемое постановление основано на материалах дела об административном правонарушении и принято в соответствии с фактическими обстоятельствами и в соответствии с действующим законодательством.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, вина в совершенном деянии, квалификация его действий по ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ инспектором установлены, верно. Наказание назначено с учетом содеянного, личности виновного, в целях предупреждения и профилактики совершения правонарушений и согласно санкции соответствующей статьи.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара ФИО3 от 20.07.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности и назначении наказания по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД г. Краснодара ФИО3 от 20.07.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении его к административной ответственности и назначении наказания по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, в течение десяти суток дней со дня вручения либо получения копии решения.

Судья

Советского районного

суда г. Краснодара Греков Ф.А.