Решение № 2А-894/2024 2А-894/2024~М-862/2024 М-862/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-894/2024

Дело № 2а-894/2024

УИД 86RS0013-01-2024-001416-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Якубовой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Борисовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-894/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

ОМВД России по г. Радужному обратился с вышеуказанным административным иском в суд. В обоснование иска указал, что 07.06.2017 года приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 26.06.2014 года по <данные изъяты> УК РФ, окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива. Отбывал наказание ФИО1 с 18.03.2017 года по 17.06.2019 года в <данные изъяты>. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость у ФИО1 погашается 17.06.2027 года. 18.12.2018 года решением Советского районного суда г. Омска ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. После освобождения из мест лишения свободы 24.06.2019 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по г. Радужному. После чего, ФИО1 на путь исправления не встал и 10.12.2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района ХМАО-Югры, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным и установить испытательный срок 2 года, в течение которого условно осужденный ФИО1 должен своим поведением доказать свое исправление. После чего, 30.09.2021 года решением Бакчарского районного суда Томской области ФИО1 в рамках установленного в отношении него административного надзора решением Советского районного суда г. Омска от 18.12.2018 года, административные ограничения были дополнены, а именно: в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, со дня вступления решения суда в законную силу на 6 месяцев. Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение 2024 года совершил административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО-Югры от 04.09.2024 года. Данное постановление он не обжаловал, 15.09.2024 года оно вступило в законную силу. Кроме того, ФИО1 в течение 2024 года совершил административное правонарушение против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО-Югры от 04.09.2024. Данное постановление он не обжаловал, 15.09.2024 года оно вступило в законную силу. Ссылаясь на Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил дополнительно установить административные ограничения в отношении ФИО1: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 6-7).

Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены (л.д. 1-4, 48, 56).

Административный истец ОМВД России по г. Радужному, извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия (л.д. 44, 53, 54, 56).

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (часть 3 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При рассмотрении дела судом явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, в связи с чем, на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 1 и 2 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов административного дела, приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры 07.06.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда города Томска от 26.06.2014 года по <данные изъяты> УК РФ, окончательно назначено к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 13-16, 17-19).

Отбывал наказание ФИО1 с 18.03.2017 года по 17.06.2019 года в <данные изъяты>, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 20).

Решением Советского районного суда города Омска от 18.12.2018 года по административному делу № № в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу 29.12.2018 года (л.д. 21).

На профилактический учет ФИО1 поставлен в ОМВД России по г. Радужному 24.06.2019 года (л.д. 22-23).

При постановке на учет ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 20).

Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделав, 10.12.2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 3 (три) месяца. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным и установить испытательный срок 2 (два) года, в течение которого условно осужденный ФИО1 должен своим поведением доказать свое исправление (л.д. 25-28).

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 30.09.2021 года по административному делу № № дополнены ранее установленные ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор решением Советского районного суда города Омска от 18.12.2018 года, административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, со дня вступления решения суда в законную силу на шесть месяцев (л.д. 30-31).

На профилактический учет ФИО1 поставлен в ОМВД России по г. Радужному 25.07.2022 года и ему установлен административный надзор(л.д. 33, 34).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022), для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г. Радужному (л.д. 35). В период нахождения под административным надзором привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность от 04.09.2024 года по <данные изъяты> КоАП РФ, а также против порядка управления от 04.09.2024 года по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 39-40, 41-42).

Согласно справке на физическое лицо административные наказания в виде административных штрафов за 2023-2024 годы ФИО1 не оплачены, в систему СООП данные от ГИС ГМП по штрафу не поступали (л.д. 36-38).

Принимая во внимание, что административным ответчиком в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, характер совершенных им административных правонарушений и обстоятельства их совершения, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений и считает доказанной необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могли бы быть приняты во внимание при определении вида дополнительных административных ограничений, административным ответчиком суду не представлено.

Суд считает, что предложенные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют предусмотренному законом перечню административных ограничений, целям и задачам административного надзора, и их установление не приведет к несоразмерному ограничению прав административного ответчика.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Радужному к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Советского районного суда города Омска от 18 декабря 2018 года (по делу № №) ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывание или фактическое нахождение в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. каждых суток;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2024 года.

Судья /подпись/ М.А. Кривошеева

Копия верна

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-894/2024 (УИД 86RS0013-01-2024-001416-27) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в законную силу не вступило. 27.12.2024 года

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда