Решение № 2А-323/2018 2А-323/2018 ~ М-268/2018 М-268/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-323/2018

РЕШЕНИЕ 2а-323/2018

Именем Российской Федерации

г. Фокино Приморского края

27 июня 2018 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1,

представителя МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО2,

поднадзорного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование требований указано: 22.09.2015 ФИО3 осуждён приговором Фокинского городского суда Приморского рая по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 2 год 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 усмотрен опасный рецидив преступлений.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 27.10.2017 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев и установлены административные ограничения.

ФИО3 29.12.2017 освобождён по отбытию срока наказания из ФКУ <адрес>, где характеризовался отрицательно, прибыл для постоянного проживания в ГО ЗАТО г.Фокино.

Срок погашения судимости истекает 29.12.2025.

На учёт в МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО3 поставлен как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок окончания административного надзора истекает 09.09.2020. При этом ФИО3 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями и правами поднадзорного лица. Он же предупреждён об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст. 314.1 УК РФ. ФИО3 ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МОМВД России по ЗАТО Фокино, согласно которому дни явки были определены два раза в месяц первого и пятнадцатого числа, ему также разъяснены условия досрочного прекращения административного надзора по истечении половины срока.

ФИО3, имея регистрацию по месту жительства в г.Фокино, проживает по иному адресу с Е нигде не работает, проживает за счёт случайных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. С ФИО3 проводятся систематически профилактические беседы о недопустимости совершения нарушений административного надзора, недопущении злоупотребления спиртными напитками, неоднократно предупреждался об ответственности за совершение правонарушений. Из проводимых бесед ФИО3 должных выводов не делает, склонен к совершению правонарушений.

ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил 13 административных правонарушений против порядка управления, связанные с несоблюдением административных ограничений установленных судом при административном надзоре.

Ссылаясь на положения статей Федерального закона РФ от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просят продлить срок административного надзора ФИО3 на 6 месяцев и дополнить ему следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запретить выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 полностью поддержала административное исковое заявление по мотивам указанным выше, настаивая на его удовлетворении.

Поднадзорный ФИО3 в судебном заседании не отрицал, что допустил указанные в заявлении нарушения, указал, что против удовлетворения административного искового заявления отдела полиции возражений не имеет.

В заключении помощник прокурора поддержал административное исковое заявление в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя административного истца, поднадзорного, заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел (ст. 6 закона).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исследованными в суде документами подтверждено, ФИО3 является лицом, освобождённым 29.12.2017 из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору Фокинского городского суда Приморского края от 22.09.2015 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором суда в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Срок погашения судимости истекает 29.12.2025.

Согласно характеристике из места отбытия наказания ФИО3 зарекомендовал себя отрицательно: установленный порядок отбывания наказания и требования уголовно-исполнительного законодательства соблюдал не в полном объёме. За период уголовного наказания три раза привлекался к дисциплинарной ответственности, признавался злостным нарушителем УПОН. В начале срока один раз поощрялся правами начальника учреждения.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 27.10.2017 ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года 8 месяцев со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня.

На основании указанного решения суда ФИО3 09.01.2018 поставлен на профилактический учёт в ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также установленными в отношении него данным решением суда обязанностями.

Проведение разъяснительной и профилактической работы с поднадзорным подтверждено представленными документами, подписанными ФИО3 в том числе графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому для регистрации ФИО3 необходимо являться в МО МВД ЗАТО Фокино два раза в месяц, первого и пятнадцатого числа каждого месяца с 09 до 18 часов.

Из регистрационного листа следует, 30.03.2018 и 28.04.2018 ФИО3 без уважительных причин не явился на регистрацию в МОМВД ЗАТО Фокино, дважды нарушив тем самым обязанность, возложенную на него указанным решением суда.

За данные нарушения в отношении ФИО3 мировым судьёй судебного участка №68 судебного района г.Фокино Приморского края вынесены постановления о признании его виновным в совершении административных правонарушений:

- 04.04.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток, которое отбыто ФИО3 в спецприемнике ОМВД России по <адрес> в период с 04 по 14 апреля 2018 года;

- 10.05.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Доводы заявления о многократном нарушении поднадзорным ФИО3 ограничений, установленные решением Хасанского районного суда как указано выше, подтверждены представленными постановлениями по делам об административных правонарушениях:

от 16.02.2018 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (14.02.2018 в 23 час. 15 мин. не находился дома);

от 16.02.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (15.02.2018 в 22 час. 30 мин. не находился дома);

от 21.02.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (19.02.2018 в 22 час. 30 мин. не находился дома);

от 21.02.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (20.02.2018 в 22 час. 40 мин. не находился дома);

от 16.03.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (13.03.2018 в 00 час. 10 мин. не находился дома);

от 16.03.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (15.03.2018 в 00 час. 40 мин. не находился дома);

от 04.04.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (29.03.2018 в 22 час. 20 мин. не находился дома);

от 10.05.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (18.04.2018 в 22 час. 20 мин. не находился дома);

от 10.05.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (27.04.2018 в 22 час. 40 мин. не находился дома);

от 23.05.2018 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (21.05.2018 в 22 час. 30 мин. не находился дома).

ФИО3 с 19.04.2018 изменил место своего проживания, не уведомив о том МОМВД России по ЗАТО Фокино, за что постановлением от 10.05.2018 привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО3 в установленный законом срок не обжалованы и вступили в законную силу. Документы, подтверждающие уплату штрафов, назначенных ФИО3 в качестве мер административного наказания, суду не представлены.

Согласно социально-бытовой характеристике ФИО3 нигде не работает, проживает на случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками. По месту проживания жалоб и заявлений в его адрес не поступало. По характеру ФИО3 лжив, изворотлив, круг общения составляют лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, ведущие антиобщественный образ жизни. За время нахождения на учёте при проверках по месту жительства часто находился в состоянии алкогольного опьянения. Из проводимых профилактических бесед ФИО3 выводов не делает, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, ФИО3 после установления в отношении него административного надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Вместе с тем, с учётом характера, обстоятельств и условий совершения указанных правонарушений, сведений о личности ФИО3 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления, – о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении запрета пребывать в кафе, барах, ресторанах, других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков, поскольку это будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 По данной причине, по мнению суда, в удовлетворении остальной части административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3, – удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 6 месяцев – до 09 марта 2021 года включительно с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО3 административное ограничение: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов