Решение № 2-356/2025 2-356/2025~М-166/2025 М-166/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-356/2025

УИД 67RS0006-01-2025-000227-91

Дело № 2-356/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Смоленской области о включении в специальный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Смоленской области о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности бухгалтера первой категории в <данные изъяты> и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослалась на то, что решениями ОСФР по Смоленской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на основании п.17 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорные периоды работы не включены в её специальный стаж, так как не подтверждена её постоянная занятость на работах с осужденными.

ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали иск в полном объеме и дополнительно пояснили суду, что истица в спорные периоды выполняла обязанности бухгалтера и она в течение всего рабочего дня (более 80% рабочего времени) фактически была занята на работах с осужденными, что дает основания для включения спорных периодов в специальный стаж и назначения ей пенсии с момента обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывания на правомерность вынесенных решений, так как стаж работы по п.17 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует; пенсионным органом не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера, так как п.2 Списка № 85 предусмотрены бухгалтеры, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, между тем постоянная занятость ФИО1 непосредственно на работах с осужденными в указанные периоды документально не подтверждена.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора - <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть спор при имеющейся явке.

Суд, заслушав истицу и её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.6 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 ч.1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п.1-18 ч.1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п.1-18 ч.1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994г. № 85, предусмотрены бухгалтера постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.

В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994г. № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком по форме, являющейся приложением к данному разъяснению (п.10 Разъяснения).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, работавшие в соответствующих условиях труда, предусмотренных Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994г. № 85. В частности, к таким условиям для бухгалтеров относится занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со ст.28 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2007г. № 145-О-О следует, что в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для этих лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшуюся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994г. № 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст.19, ч.1, Конституции РФ) либо как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (ст.39, ч.1, Конституции РФ).

В ходе судебного заседании установлено, что истица 06.09.2024г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, на основании п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Зачтенный пенсионным органом специальный стаж истицы на момент ее обращения за назначением пенсии, отсутствует.

В специальный стаж истицы не включены периоды её работы с 28.06.2001г. по 30.07.2024г. в должности бухгалтера в <данные изъяты> и его правопредшественников.

Рассмотрев представленные истицей документы, а также учитывая акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, ответчик пришёл к выводу, что периоды работы истицы в должности бухгалтера в исправительном учреждении, не могут быть включены в специальный стаж в связи с тем, что её занятость в спорные периоды в течение полного рабочего времени на работах с осужденными документально не подтверждена, а также в период с 01.01.2013г. по 30.07.2024г. работодателем не производилась оплата дополнительного тарифа по страховым взносам для зачета периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Представленные работодателем сведения с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2023г. указаны на общих основаниях.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась с иском в суд.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность бухгалтера 2 категории с оплатой труда по 6 разряду ЕТС в бухгалтерию <данные изъяты>, на период декретного отпуска.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность бухгалтера 2 категории с оплатой труда по 6 разряду ЕТС в бухгалтерию <данные изъяты>, на период декретного отпуска.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена на должность бухгалтера 2 категории в бухгалтерию Учреждения ЯО-100/6, с оплатой труда по 6 разряду ЕТС.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлен 7 разряд бухгалтера бухгалтерии <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 присвоена 1 категория и установлен 9 разряд ЕТС.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволена по собственному желанию из <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята в бухгалтерию на должность бухгалтера 1 категории в <данные изъяты>.

В настоящее время ФИО1 продолжает работать в бухгалтерии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №) по настоящее время в должности бухгалтера бухгалтерии. Ее работа постоянно и непосредственно связана с осужденными (согласно постановления Правительства РФ от 03.02.1994г. № 85). За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вынужденных отпусках по инициативе администрации, в отпуске по уходу за ребенком. на больничных листах без оплаты, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. ФИО1 находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена рабочая неделя продолжительностью 24 часа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена рабочая неделя продолжительностью 24 часа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена рабочая неделя продолжительностью 24 часа.

<данные изъяты> переименовано в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № № г.Москва. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. на основании приказа <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № г.Москва. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты><данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГг. на основании приказа <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № г.Москва.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГг. на основании рекомендации вышестоящей организации в связи с опасностью для жизни женщин (захват заложников) и реконструкции административного здания все работники-женщины производственной бухгалтерии были выведены за пределы промышленной зоны, но исполнение служебных обязанностей связано с контактом спецконтингента, в связи с тем, что обслуживаемые находятся в пределах промышленной зоны.

Согласно должностной инструкции бухгалтера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., она ведет материальные отчеты по затратам на производство продукции. Ежемесячно калькулирует себестоимость продукции в разрезе выпускаемой номенклатуры. Ежемесячно проверяет правильность начисления З/П рабочим основного производства, производит отнесение затрат по оплате труда на единицу продукции. Ежемесячно снимает наличие остатков сырья и материалов в цехах. Ежемесячно принимает и проверяет акты расхода материалов от материально ответственных лиц, производит списание материалов на выпуск продукции. Ведет учет полученных в процессе производства отходов сырья и материалов. Осуществляет контроль за правильностью оформления лимитно-заборных карт. Ежемесячно производит сверку количества выпущенной продукции с приходом по складу. Ежедневно выписывает пропуска на сдачу готовой продукции на склад. Ведет аналитический и синтетический учет сырья и материалов, находящихся у материально ответственных лиц. (раздельно собственного и довальческого сырья). Предоставляет сведения о себестоимости выпущенной за месяц продукции. Ежемесячно сверяет данные аналитического учета (оборотной ведомости) с данными главной книги. Ведет учет деятельности подсобного хозяйства. Ведет учет КРС и свинопоголовья на балансовом счете №11. Ведет учет кормов и продукции ПОХ на балансовых счетах №10-6; 41-б. Ведет учет заграг на производство продукции П/Х. Выписывает расходную документацию по прочей реализации. Оформляет счета-фактуры по прочей реализации. Ежемесячно производит подшивку документов. Докладывает гл. бухгалтеру обо всех нарушениях действующего законодательства, ставших ей известными. Самостоятельно изучает изменения нормативной базы по вопросам бухгалтерского учета.

Согласно должностной инструкции бухгалтера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. она обязана в соответствии с должностной инструкцией производить списание материалов на выпуск продукции, работ, услуг согласно утвержденных норм (материальный отчёт ежемесячно); калькулировать себестоимость продукции в разрезе выпускаемой номенклатуры раздельно для бухгалтерского и налогового учета (калькуляции единицы выпущенной продукции ежемесячно); принимать участие в снятии наличия сырья и материалов в цехах (инвентаризационный отчет ежемесячно); принимать и проверяет акты расхода материалов в цехах (доклад, проверка правильности ежемесячно); вести учет незавершенного производства раздельно для бухгалтерского и налогового учета (материальный отчет, справка ежемесячно); расценивать стоимость списанных материалов, отражать операцию по бухгалтерским счетам (расшифровка ежемесячно); сверять данные аналитического учета с данными главной книги (доклад ежемесячно); осуществлять контроль за правильностью оформления лимитно-заборных карт (доклад ежемесячно); производить сверку количества выпущенной продукции с приходом по складу (доклад ежемесячно); производить сверку количества выпущенной продукции с начисленной З/П основных рабочих (доклад ежемесячно); вести синтетический и аналитический учет по Б/С 28-0 (реестр бухгалтерского учета ежемесячно); определять сумму потерь от брака, передавать данные бухгалтеру расчетного стола, осуществлять контроль за своевременностью и полнотой производимых удержаний (расчет ежемесячно); вести учет затрат на производство продукции П/Х (регистр бухгалтерского учета ежемесячно); калькулировать себестоимость продукции подсобного хозяйства в разрезе выпускаемой номенклатуры (калькуляция единицы выпущенной продукции ежемесячно); вести учет кормов и продукции П/Х на балансовых счетах 210506000, 210505000 (оборотные ведомости ежемесячно); вести учет КРС и свинопоголовья на балансовом счете 210507000 (регистр бухгалтерского учета ежемесячно); вести аналитический и синтетический учет сырья и материалов, находящихся в подотчете (раздельно собственного и давальческого) (материальный отчет постоянно); производить подшивку документов (дело ежемесячно); вести налоговый учет прямых расходов, относящихся к выпущенной готовой продукции и незавершенному производству (регистра налогового учета ежемесячно); докладывать гл.бухгалтеру обо всех нарушениях действующего законодательства, ставших ей известными (служебная записка по мере необходимости); самостоятельно изучать изменения нормативной базы по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения (тетрадь индивидуальной подготовки по мере необходимости); соблюдать и исполнять установленные законодательством РФ права осужденных и сотрудников (служебные документы и лично постоянно).

Согласно должностной инструкции бухгалтера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. она обязана производить отражение списания материалов на выпуск продукции, работ, услуг в регистрах бюджетного учета на основании материальных отчетов и актов расходов материалов цеха № 1, № 2, ИМУ и пекарни (регистр бюджетного учета ежемесячно); калькулировать себестоимость продукции в разрезе выпускаемой номенклатуры цеха №1, №2 и пекарни раздельно для бухгалтерского и налогового учета (калькуляция единицы выпущенной продукции ежемесячно); принимать участие в снятии наличия сырья и материалов в цехах (инвентаризационная опись ежемесячно); вести учет незавершенного производства раздельно для бухгалтерского и налогового учета (материальный отчет, справка ежемесячно); расценивать стоимость списанных материалов, отражать операцию по бухгалтерским счетам (расшифровка ежемесячно); сверять данные аналитического учета с данными главной книги (доклад ежемесячно); осуществлять контроль за правильностью оформления лимитно-заборных карт (доклад ежемесячно); производить сверку количества выпущенной продукции с приходом по складу (доклад ежемесячно); производить сверку количества выпущенной продукции с начисленной заработной платой основных рабочих (доклад ежемесячно); определять сумму потерь от брака, передавать данные бухгалтеру расчетного стола, осуществлять контроль за своевременностью и полнотой производимых удержаний (расчет ежемесячно); отражать в учете сырье и материалы, находящихся в подотчете (раздельно собственного и давальческого) (регистр бюджетного учета постоянно); производить подшивку документов (дело ежемесячно); вести налоговый учет прямых расходов, относящихся к выпущенной готовой продукции и незавершенному производству (регистр налогового учета ежемесячно); докладывать главному бухгалтеру обо всех нарушениях действующего законодательства, ставших ей известными (служебная записка по мере необходимости); принимать участие в противодействии коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 25.12.2008 (при исполнении обязанностей постоянно); самостоятельно изучать изменения нормативной базы по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения (тетрадь индивидуальной подготовки по мере необходимости); соблюдать и обеспечивать установленные законодательством РФ права граждан (в установленном порядке постоянно).

Согласно должностной инструкции бухгалтера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в пределах своей компетенции, бухгалтер бухгалтерии осуществляет учет активов и обязательств; справочно-информационное обеспечение учреждения (п.1.7).

В обязанности бухгалтера бухгалтерии входит: вести синтетический и аналитический учет материальных запасов в разрезе мест хранения и материально ответственных лиц. Проводить отражение списания материалов на выпуск продукции работ услуг в регистрах бюджетного учета на основании материальных отчетов и активов расхода материалов цеха № 1, № 2 ИМУ и других материально ответственных лиц; калькулировать себестоимость продукции в разрезе выпускаемой номенклатуры цеха №1, № 2 и пекарни раздельно для бухгалтерского и налогового учета; вести учет вещевого довольствия по каждому осужденному отдельно, проверять личные заявления осужденных на получение вещевого довольствия; расценивать документы по обеспечению осужденных вещевым довольствием предоставлять данные для удержания из доходов осужденных стоимости вещевого довольствия; вести журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; вести учет незавершенного производства раздельно для бухгалтерского и налогового учета; принимать документы со склада, производить счетную проверку, проверить полноту оформления. Расценивать стоимость списанных материалов. Отражать операции по бухгалтерским счетам; вести бухгалтерский учет по вооружению; сверять данные аналитического учета с данными главной книги; осуществлять контроль за правильностью оформления лимитно-заборных карт; представлять отделам и службам учреждения органам статистики формы статистического наблюдения, информацию по материальным запасам; производить сверку количества выпущенной продукции с начисленной заработной платой основных рабочих; отражать в учете сырье и материалы находящихся в подотчете. (Раздельно собственного и давальческого); производить подшивку документов; вести налоговый учет прямых расходов, относящихся к выпущенной готовой продукции и незавершенному производству; составлять оперативные сведения по установленным формам в главную бухгалтерию Управления Федеральной службы исполнения наказания; производить сверку данных аналитического учета с синтетическим; проверять правильность отражения в книге (карточке) учета материальных ценностей операций по движению материалов; принимать участие в выборочных проверках наличия материальных ценностей и основных средств на складе, в подотчете, оформлять итоги проверок, инвентаризацией; вести учет благотворительной помощи, поступающей в учреждение от юридических лиц; представлять необходимые сведения для составления квартальной и годовой отчетности; знать и применять утвержденный график документооборота учреждения; докладывать главному бухгалтеру обо всех нарушениях действующего законодательства, ставших ей известными; самостоятельно изучать изменения нормативной базы по вопросам бухгалтерского учета; принимать участие в противодействии коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдать и обеспечивать установленные законодательством РФ права граждан; участвовать в проведении экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждения по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, установления потерь и непроизводительных затрат; участвовать в мониторинге дебиторской и кредиторской задолженности; контролировать достоверность финансово-экономических данных представляемых бухгалтерией; в течение рабочего дня, следующего за днем получения протокола об административном правонарушении уведомлять руководителя.

Согласно должностной инструкции бухгалтера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в пределах своей компетенции, бухгалтер бухгалтерии осуществляет учет активов и обязательств; справочно-информационное обеспечение учреждения (п.7).

В обязанности бухгалтера бухгалтерии входит: вести синтетический и аналитический учет материальных запасов в разрезе мест хранения и материально ответственных лиц. Проводить отражение списания материалов на выпуск продукции работ услуг в регистрах бюджетного учета на основании Материальных отчетов и активов расхода материалов цеха №1, № 2 ИМУ и других материально ответственных лиц; калькулировать себестоимость продукции в разрезе выпускаемой номенклатуре, цеха №1, №2 и пекарни раздельно бухгалтерского и налогового учета; вести учет вещевого довольствия по каждому осужденному отдельно с оформлением лицевого счета, сводный учет осуществлять в программном продукте «Бухгалтерия»; ежедневно контролировать выдачу вещевого имущества спецконтингента, своевременно оформлять и вести лицевые счета осужденных по учету вещевого имущества и постельных принадлежностей, с отражением в программном продукте; расценивать документы по обеспечению осужденных вещевым довольствием предоставлять данные для удержания из доходов осужденных стоимости вещевого довольствия; подготавливать информацию для удержания с осужденных о не возмещенной стоимости выданного им вещевого имущества, при их освобождении; подготавливать попутные ведомости при убытии осужденных; вести журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; ежедневно производить личный прием осужденных по вопросам выдачи вещевого довольствия, его стоимости и порядка её удержания; принимать документы со склада, производить счетную проверку, проверять полноту оформления. Расценивать стоимость списанных материалов. Отражать операции по бухгалтерским счетам; вести бухгалтерский учет по вооружению; сверять данные аналитического учета с данными главной книги; осуществлять личный прием осужденных учебно-производственных участков производственной зоны; представлять отделам и службам учреждения, органам статистики формы статистического наблюдения, информацию по материальным запасам; ежедневно производить сверку количества выпущенной продукции, услуг с табелем рабочего времени спецконтингента занятых на основных работах; отражать в учете сырье и материалы находящихся в подотчете. Раздельно собственного и давальческого; производить ежемесячно подшивку документов; вести налоговый учет прямых расходов, относящихся к выпущенной готовой продукции и незавершенному производству; составлять оперативные сведения по установленным формам в главную бухгалтерию Управления Федеральной службы исполнения наказания; производить сверку данных аналитического учета с синтетическим; проверять правильность отражения в книге (карточке) учета материальных ценностей операций по движению материалов; ежедневно принимать участие в проверках наличия и движения материальных ценностей и основных средств на складе, в подотчете, на производственных участках, объектах жилой зоны, оформлять итоги проверок; вести учет благотворительной помощи, поступающей в учреждение от юридических лиц для нужд осужденных; представлять необходимые сведения для составления квартальной и годовой отчетности; знать и применять утвержденный график документооборота учреждения; докладывать главному бухгалтеру обо всех нарушениях действующего законодательства, ставших ей известными; самостоятельно изучать изменения нормативной базы по вопросам бухгалтерского учета; принимать участие в противодействии коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»; соблюдать и обеспечивать установленные законодательством РФ права граждан. Участвовать в проведении экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждения по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, установления потерь и непроизводительных затрат; участвовать в мониторинге дебиторской и кредиторской задолженности; контролировать достоверность финансово-экономических данных, представляемых бухгалтерией; в течение рабочего дня, следующего за днем получения протокола об административном правонарушении уведомлять руководителя.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заявлены работодателем без указания особый условий труда. Начисление и уплата дополнительного тарифа по страховым взносам за ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не производилась.

Согласно специальной оценки условий труда на <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной <данные изъяты>, не зафиксировано право бухгалтера на досрочное назначение страховой пенсии.

В специальной оценки условий труда бухгалтера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. отражено право бухгалтера на досрочное назначение страховой пенсии. Класс условий труда - 3.1.

<данные изъяты> в письме от ДД.ММ.ГГГГ отметила, что работодателем представлена карта

№А специальной оценки условий труда на рабочем месте «Бухгалтер» (дата составления ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой бухгалтеру установлены вредные условия труда 1 степени (напряженность трудового процесса - 3.1; итоговый класс условий труда - 3.1). Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте: повышенная оплата труда работника (работников); право на досрочное назначение страховой пенсии; проведение медицинских осмотров. Согласно справке, представленной главным бухгалтером ФИО6 на основании перечня льготных профессий, результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте «Бухгалтер» с ДД.ММ.ГГГГ работодателем ежемесячно производится отчисления по страховым взносам по дополнительным тарифам: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.; <данные изъяты> Работодателем не представлены материалы аттестации рабочего места «Бухгалтер» по условиям труда, результаты специальной оценки условий труда на рабочем месте «Бухгалтер» за период с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сведениям из Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области на рабочем месте «Бухгалтер» в 2016 году проведена специальная оценка условий труда. Так согласно карте специальной оценки условий труда на рабочем месте «Бухгалтер» № (дата составления ДД.ММ.ГГГГ) установлены допустимые условия труда (световая среда - 2; тяжесть труда - 2; итоговый класс условий труда – 2). Гарантии и компенсации предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте: не предусмотрены.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведенной Управлением установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области отражено, что должностными инструкциями бухгалтера Paспоповой Т.А. предусмотрены обязанности, выполнение которых не связано с работой с осужденными, а именно обработка и систематизация хозяйственных операций в соответствии с требованиями российского бухгалтерского законодательства для отражения информации в отчетности, т.е. основная работа бухгалтера связана с расчетными процессами. В должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ. прописаны обязанности – «осуществление ежедневного личного приема осужденных по вопросам выданного вещевого довольствия, его стоимости и порядка её удержания, а также осужденных учебно-производственных участков производственной зоны», выполнение которых не нашло документального подтверждения. Документов, подтверждающий ежедневный личный прием осужденных, (фиксированных проходов к осужденным на изолированную территорию) бухгалтером ФИО1 учреждением не представлено. Должностная инструкция сама по себе не подтверждает, что выполнение этих обязанностей осуществлялось в течении полного рабочего дня в местах нахождения осужденных и с их непосредственным участием. Анализ представленных документов не подтверждает работу с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня ФИО1 Индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ представлены достоверно без указания кода льготы.

В силу требований ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Частями 1 и 2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу ст.213 ТК РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, органы, уполномоченные на проведение государственной экспертизы условий труда, самостоятельно запрашивают указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст.24 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной ТК РФ.

Согласно п.6 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Истицей не оспорены результаты специальной оценки условий труда 2014 и 2016г.г. в рамках данного дела или в самостоятельном процессе. Также истицей требования к работодателю, как действующей организации, об уплате дополнительных тарифов, в рамках данного дела или самостоятельного иска с 2013 года по август 2024 года, не заявлялись.

В ходе рассмотрения настоящего дела, для проверки доводов сторон, назначена судебная экспертиза условий труда истицы в спорные периоды, проведение которой поручено Министерству труда и занятости населения <адрес>.

Согласно выводам заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.г. Министерства труда и занятости населения Смоленской области, согласно представленным документам и по мнению госэкспертизы условий труда, характер выполняемой ФИО1 работы в должности бухгалтера первой категории в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям пп.17 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Характер выполняемой ФИО1 работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера первой категории в <данные изъяты> соответствует требованиям п. 2 постановления Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные показания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Характер выполняемой ФИО1 работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера первой категории <данные изъяты> соответствует требованиям п.17 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно ч.1,2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ч.3 ст.87 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

Проанализировав указанное заключение, суд приходит к мнению, что зафиксированные в нём выводы эксперта являются ошибочными, поскольку они не основаны на совокупности представленных в материалы дела доказательств.

Делая выводы, эксперт не принял во внимание, что документов, подтверждающих работу истицы с осужденными не менее 80% её рабочего времени, не представлено.

Должностными инструкциями бухгалтера Paспоповой Т.А. предусмотрены обязанности, выполнение которых не связано с работой с осужденными в течение 80% рабочего времени - обработка и систематизация хозяйственных операций для отражения информации в отчетности, т.е. основная работа бухгалтера связана с расчетными процессами.

Документов, подтверждающий ежедневный личный прием осужденных, бухгалтером ФИО1, суду не представлено.

Сам факт работы истицы в исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ определенное количество часов и рабочих дней, не свидетельствует, что она в этот период осуществляла деятельность в объеме не менее 80% рабочего времени в условиях труда с осужденными.

Проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ. не осуществляла работы с осужденными не менее 80% рабочего времени, поэтому работодателем не были представлены в пенсионный орган сведения на льготы и этот факт не отражен в карточке по учёту кадров и при специальной оценки условий труда.

В приказах в отношении истицы и трудовом договоре, заключенном ФИО1, не указано, что ей назначена какая-либо ежемесячная надбавка за специальный режим работы с осужденными.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.12.2009г. № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшейся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Согласно п.10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994г. № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994г. № 85, в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

ФИО1 такой справки суду не представлено.

Доводы истицы в обоснование иска о том, что при приеме на работу у нее бралась подписка и ей оформлялся постоянный пропуск для входа на охраняемую зону, не могут быть признаны состоятельными, поскольку объективными доказательствами не подтверждены.

Судом установлено и истицей не оспаривалось, что рабочее её место находилось в административном здании (за зоной), в обязанности бухгалтера входило, в том числе, сверка материально-технических ценностей, материальных запасов, количества выпущенной продукции и т.п., проведение инвентаризации. Однако указанные мероприятия выполнялись истицей не ежедневно.

Доказывание характера и условий труда возложена законодательством на истца и является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принимать решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий труда.

Учитывая положения вышеназванных норм права, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства истицей и её представителями не было представлено доказательств факта осуществления истицей трудовой деятельности в спорные периоды в условиях постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени).

С учетом данных обстоятельств, исковые требования ФИО1 к пенсионному органу подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Смоленской области о включении в специальный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда изготовлено 11.11.2025г.