Постановление № 5-214/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-214/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2019 г. <адрес>

Судья Таганрогского городского суда <адрес> Семеняченко А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, гражданство: Украина, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, Украина, место регистрации: Украина, <адрес>, место пребывания: <адрес>, место работы: не работает,

Ранее не привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

С участием привлекаемого лица, в переводчике не нуждающемся,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 09:30 в ходе проверки по адресу: <адрес> выявлен гр. Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению установленного законом срока пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а именно въехал 22.07.2015г., пребывал на территории РФ имея свидетельство о предоставлении временного убежища, сроком действия до 19.08.2017г. После окончания срока действия временного убежища территорию РФ ФИО1 не покинул. С 19.08.2017г. по 28.01.2019г. ФИО1 находился на территории РФ незаконно, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и ЛБГ в РФ».

Привлекаемое лицо ФИО1 вину признал, указал, что является гражданином Украины, в настоящее время проживает в г.Таганроге. Своевременно не покинул территорию РФ, так как хотел получить РВП, является мужчиной призывного возраста и опасается военных действий, происходящих на территории Украины. Просил назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта привлекаемого лица, поскольку привлекаемое лицо не покинуло территорию РФ по истечении установленного срока пребывания, документов на право пребывания на территории РФ у привлекаемого лица не имеется.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая чрезвычайный характер событий, имевших место на территории Украины, не позволяющих привлекаемому лицу вернуться в данную страну, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации:

- ФИО1, гражданство: Украина, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, Украина, место регистрации: Украина, <адрес>, место пребывания: <адрес>, место работы: не работает,

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по РО (УМВД России по г.Таганрогу), ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, КПП 616401001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 19211640000016020140 УИН 18891619990116242969 Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Семеняченко А.В.