Решение № 2А-1801/2021 2А-1801/2021~М-1689/2021 М-1689/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-1801/2021

Дело № 2а–1801/2021

УИД 59RS0011-01-2021-002598-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 29 июня 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корякина М.В.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,

с участием прокурора Федоровой Ю.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Березниковскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Березниковскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявления указано, что ФИО1, ..... года рождения ранее неоднократно судим, последним приговором Березниковского городского суда ..... от ..... по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освобожден ..... по отбытию срока. Решением Березниковского городского суда Пермского края №а-2480/2018 от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, т.е. до ..... с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов. Административный истец указал, что ФИО1 после освобождения встал на учет ..... в ОМВД России по Березниковскому городскому округу. По решению Березниковского городского суда от ..... дело №а-2660/2020 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, закусочных, магазинов, в которых разрешена продажа алкогольной продукции, с целью приобретения в них и употребления алкогольных напитков, расположенных в пределах соответствующего муниципального образования по месту проживания. Дополнено ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности ...... ....., ..... за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец полагает, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения новыми ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель отдела МВД России по Березниковскому городскому округу в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает ответчика ФИО1 извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Тем самым судом приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ присутствие административного ответчика при рассмотрении административного иска признано судом необязательным.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ..... года рождения судим ..... приговором Березниковского городского суда Пермского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим же приговором установлено в действиях ФИО1 рецидив преступлений.

Решением Березниковского городского суда Пермского края по административному делу № 2а-2480/2018 от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости до ..... с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов.

..... ФИО1 поставлен на учет ОМВД России по Березниковскому городскому округу.

В период административного надзора ФИО1 решением Березниковского городского суда Пермского края от ..... были дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы. Установлены дополнительные ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, закусочных, магазинов, в которых разрешена продажа алкогольной продукции, с целью приобретения в них и употребления алкогольных напитков, расположенных в пределах соответствующего муниципального образования по месту проживания.

Административный ответчик, после установления дополнительных ограничений вновь неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района Пермского края ФИО2 от ..... дело № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района Пермского края ФИО2 от ..... дело №, № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановления вступили в законную силу.

Из характеристики УУП отдела МВД России по Березниковскому городскому округу К.А. следует, что ФИО1 проживает по адресу: ....., состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. ФИО1 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и заявлений от соседей на ФИО1 не поступало. Ранее ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. С ФИО1 проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушений, но должных выводов для себя не делает.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1 для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым ранее установленные ФИО1 административные ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнить новым ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Березниковскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения установленные решением Березниковского городского суда Пермского края от 14.08.2018, установив ему обязательную явку на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись М.В. Корякин

Копия верна.

Судья М.В. Корякин