Постановление № 5-553/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-553/2020

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 05 ноября 2020 года

Судья Заводоуковского районного суда ... ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по ... ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, ... года рождения, уроженки ... ФИО2 ..., замужней, имеющей на иждивении четверых ... детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ФИО2 ..., ОГРНИП ..., ИНН ..., Дата присвоения ОГРНИП ... Место фактического осуществления деятельности: ... ФИО2 ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

... в 11 часов 15 минут, ИП ФИО1 при оказании парикмахерских услуг в парикмахерской ..., расположенной по адресу: ... ФИО2 ..., не проводилось обеззараживание воздуха в помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей (бактерицидный облучатель воздуха на момент осмотра отсутствовал), кроме того, ИП ФИО1 не использовала средства индивидуальной защиты IV типа: пижама, медицинский халат, шапочка, маска (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа или респиратор фильтрующий, перчатки при обслуживании клиента. Клиент также был без санитарно-гигиенической маски.

В нарушение п. 3.2 санитарных правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59, (далее: «СанПиН 2.1.2.2631-10»)), в соответствии с которым, в помещении организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно быть выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды, ИП ФИО1 обрабатывает инструменты в раковине, где осуществляет мойку волос клиентам.

Вышеуказанные обстоятельства являются нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 8.3 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для жизни и здоровья окружающих, п. 17, п. 18, п. 19, п. 21 Постановления главного Государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020 № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области».

Таким образом, ИП ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе, в рамках введенного на территории ... режима повышенной готовности.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что ... действительно работала без маски и перчаток, так как в этот день они закончились, а она заблаговременно не приобрела маски и перчатки в нужном количестве. В настоящее время нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Управления Роспортребнадзора по ... в г. ФИО2, ... городском округе, ФИО2, ФИО2, ФИО2 ...х – ФИО4 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 новая коронавирусная инфекция (nСоV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания, в рамках положений Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а равно в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» издано Постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 года№ 120-п (ред. от 28.09.2020) «О введении режима повышенной готовности» (вместе с «Порядком возобновления деятельности салонов красоты и парикмахерских»).

Таким образом, на территории Тюменской области с 18 марта 2020 года в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nСоV-2019, она же COVID-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

В соответствии с разделом № 2 к постановлению Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. N 120-п определены обязательные требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допускается в соответствии с постановлением правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п».

В п. 1.3, 1.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», пунктом 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» содержатся требования к обязательному соблюдению дополнительных профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе соблюдение режима дезинфекции, применения средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), которые граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Из приказа и.о. начальника территориального отдела главного государственного санитарного врача в г. ФИО2, Заводоуковском городском округе, ФИО2, ФИО2 ...х ФИО5 ... от ..., судом установлено, что в целях проверки по выполнению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий приказано провести обследование парикмахерской ..., расположенной по адресу: ... (л.д. 14).

Из листа осмотра с фототаблицей от ... судом установлено, что ... ИП ФИО1 при оказании парикмахерских услуг в парикмахерской ..., расположенной по адресу: ... ФИО2 ..., не использовала санитарно-гигиеническую маску и перчатки при обслуживании клиента, также в помещении парикмахерской отсутствовал бактерицидный облучатель (л.д. 15-19).

Из объяснений ИП ФИО1 от ... судом установлено, что она оказывала услуги парикмахера без санитарно-гигиенической маски и перчаток, так как на этот день они закончились, а приобрести она не успела. Обязуется впредь нарушений не допускать (л.д. 20).

Из протокола ... об административном правонарушении от ..., судом установлено, что ИП ФИО1 ... в 11 часов 15 минут при оказании парикмахерских услуг в парикмахерской ..., расположенной по адресу: ... ФИО2 ... нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (л.д. 7-13).

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку нарушение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании парикмахерских услуг в парикмахерской ..., расположенной по адресу: ..., ФИО2 ..., создают непосредственную угрозу здоровью людей в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция), представляющего опасность для окружающих, суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской ..., расположенной по адресу: ..., ФИО2 ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч. 2 ст. 6.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской ..., расположенной по адресу: ..., ФИО2 ..., сроком на 7 (семь) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности парикмахерской ..., расположенной по адресу: ... ФИО2 ....

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись ФИО3