Решение № 2А-2885/2018 2А-2885/2018~М-2112/2018 М-2112/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-2885/2018

Дело № 2а-2885/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях ФИО1, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяца лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, за которое он был осужден, ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором.

Ранее был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> году лишения свободы в ИК общего режима и был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-11.

За период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны: поощрений и взысканий не имеет.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости с установлением ограничений, а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня; запретить выезд за пределы административно-территориального округа без разрешения органа, осуществляющего контроль; обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в установленные этим органом дни и время.

В судебном заседании представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не присутствует.

Административный ответчик, присутствующий в судебном заседании путем проведения ВКС, с административным иском об установлении административного надзора с указанными выше ограничениями согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствие со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в суде и подтверждается собранными материалами, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> году лишения свободы в ИК общего режима и был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор сроком на с <данные изъяты> года с установлением ограничений: находиться по месту жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы <данные изъяты>; являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные ОВД; запретить посещение кафе, баров и ресторанов и других заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Как следует из пояснений ФИО2 в суде, за неоднократное нарушение ограничения в виде находиться по месту жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов до 06 часов приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к уголовной ответственности, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы. Таким образом, заявление администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора обосновано.

В соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органвнутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст4 Закона).

Из содержания п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Из материалов дела следует, что до осуждения ФИО2 проживал без регистрации по адресу: <адрес>. Согласно справки из исправительного учреждения, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 намерен выехать по вышеуказанному адресу.

Суд считает, что с учетом личности осужденного ФИО2, его поведения в период отбытия наказания, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений:

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы <данные изъяты>;

- Обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, поведение за время отбывания наказания и считает, что административный надзор сроком на 3 года, наибольшим образом будет способствовать достижению указанных выше целей в отношении последнего.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.1-5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания, на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы <данные изъяты>;

- Обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина