Решение № 2-1361/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1361/2019

Дело № 2-1361/2019

УИД: 03RS0004-01-2018-001773-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего – судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Хызыровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на наследуемое имущество,

установил:

ФИО1 и ФИО2 (далее – ФИО1, ФИО2, истцы) обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО г. Уфа РБ, ответчик) о признании права собственности на наследуемое имущество – земельный участок.

В обоснование указали, что ФИО2 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности, а ФИО1 <данные изъяты> долей в общей долевой собственности на домовладение.

Жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для обслуживания, из категории: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

В досудебном порядке истцы обращались в Администрацию ГО г. Уфа РБ с просьбой предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок, однако истцами было отказано в предоставлении земельного участка.

Не согласившись с указанным ответом, истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением долей каждого из собственника: за ФИО2 – <данные изъяты> долей, за ФИО1 – <данные изъяты> долей.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, действующий по устному ходатайству, заявленные исковые требования также поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО5, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником <данные изъяты> долей в праве, а ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей в праве на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовой регистрации строений… » рассмотрев представленные документы УПТИ о принадлежности строений гражданам на право личной собственности и документы, удостоверяющие принадлежность строений госучреждениям и кооперативной собственности – Исполком Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы, руководствуясь инструкцией НККХ РСФСР «О прядке проведения правовой регистрации строений от ДД.ММ.ГГГГ № и Решением Исполкома Уфимского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ решил: Утвердить к правовой регистрации на праве личной собственности граждан нижеследующие принадлежащие домовладельцам строения: Улица и номер дома: <адрес>, п.п. 107, ФИО6 <данные изъяты> доля (Договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ №) и <данные изъяты> доля (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №), и п.п. 108 ФИО7 – <данные изъяты> доля (Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ доля (Договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ №)».

Согласно пункту 5 Инструкции РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «… объектом регистрации является домовладение в целом самостоятельным земельным участком, по отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения», по которому согласно п.6 вышеуказанной инструкции «… регистрации подлежат те строения с обслуживающим их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользование земельным участком, обслуживающее строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется».

Также ответом от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена архивная справка о переименовании улиц на новую <адрес>, старые названия улиц. <адрес>.

Указанный жилой дом расположен по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания жилого дома.

Истцы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращались в Администрацию ГО г. Уфа РБ с просьбой предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок. На обращение получен ответ МУ «Земельное агентство» городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, где сказано, что согласно решению Совета городского округа город Уфа Республика Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, часть испрашиваемого участка входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления в собственность. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ также указано о невозможности предоставления земельного участка в собственность за плату, в связи с ограничением данного земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Истцы пользуются земельным участком правомерно, жилой дом не является самовольным строением, как видно из архивной выписки приобретено до введения ЗК РФ, построен на земельном участке, отведенном государством под застройку. Ни государство, ни муниципалитет никогда не имели оснований требовать освобождения земельного участка и никогда с таким требованием не обращались, что свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования со стороны самого государства.

Согласно часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом. Конституционный принцип правового государства, возлагающий на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагает установление правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 1, часть 1; статьи 2, 17, 18 и 45, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и прямым действием (статья 15, часть 1), закрепляет основные начала, которыми государство должно руководствоваться в сфере признания и охраны в том числе имущественных прав граждан. При этом согласно статье 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Как указано в установочной части Постановления Конституционного суда РФ от 13 декабря 2001 года №-16П (по делу Близинской об основах платного землепользования в городе Москве) – до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» данный земельный участок сформирован и прошел государственный кадастровый учет.

Соответственно земельный участок находился в бессрочном пользовании предшественников истца.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Соответственно земельный участок находился в бессрочном пользовании право предшественников истца.

Согласно пункту 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на наследуемое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением долей каждого из собственника: за ФИО2 – <данные изъяты> долей, за ФИО1 – <данные изъяты> долей.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Касимов