Постановление № 5-202/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-202/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-202/2017

19 июня 2017 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гросс И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Алекс Трейд»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС прибыл грузовой состав транспортных средств <данные изъяты>, регистрационный номер №, с полуприцепом <данные изъяты> регистрационный номер №, под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для целей таможенного контроля, ФИО1. должностному лицу таможенного органа т/п МАПП Матвеев-Курган, были поданы следующие документы: № от ДД.ММ.ГГГГ, счет - фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, декларация на товары №.

Согласно представленным в таможенный орган товаросопроводительным документам, на грузовом составе транспортных средств <данные изъяты>, р/н №, полуприцеп <данные изъяты> р/н № осуществлялась международная перевозка товара - бутылка стеклянная из зеленого стекла номинальной емкостью 0,75 л., в количестве 15288 штук (бутылок), на 13 паллетах.

Отправителем указанного товара является ООО «Алекс Трейд» (Россия), получателем ФИО2 (Украина), перевозчик - ФИО3 (Украина).

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства при вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС был произведен таможенный осмотр перевозимого груза с использованием МИДК.

В ходе осмотра (акт осмотра №) было выявлено подозрение на возможное превышение количества перемещаемого товара, бутылка стеклянная из зеленого стекла номинальной емкостью 0,75л.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № было обнаружено, что в грузовом отсеке состава транспортных средств <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н №, товар фактически размещен на 14 поддонах, что превышает заявленное в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, количество грузовых мест (13 поддонов). Так же было установлено, что фактическое количество бутылок составило 16464 штук, что на 1176 бутылок превышает количество заявленное в ДТ №.

№ была подана в таможенный орган специалистом по таможенному оформлению ФИО4, являющейся работником ООО «Алекс Трейд» указанного в гр.14 ДТ № в качестве декларанта.

Таким образом, ООО «Алекс Трейд» ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 179, ст. 188 ТК ТС не задекларировало при подаче ДТ № товар, бутылки стеклянные из зеленого стекла номинальной емкости 0,75 л. В количестве 1176 штук.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алекс Трейд» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и дела об АП по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика ФИО3

В судебное заседание представитель ООО «Алекс Трейд» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Дело в отношении ООО «Алекс Трейд» рассмотрено в его отсутствие.

Таганрогская таможня извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила.

Вина ООО «Алекс Трейд» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами:

- копией декларации на товары № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10),

- копией СМR № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12),

- копией счет фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13),

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 16-18),

- актом таможенного досмотра № № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 20-25),

- объяснением водителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он по заданию работодателя прибыл в г. Краснодар, с целью загрузки и последующей международной перевозки товара - бутылки из бесцветного стекла, емкостью 0,5 литров, для алкогольных напитков. Товар был отгружен на 12 паллетах. ДД.ММ.ГГГГ по заданию работодателя он прибыл в г. Новочеркасск, с целью загрузки и последующей международной перевозки груза, бутылка стеклянная II-2-Ш из зеленого стекла номинальной емкостью 0,75 л. ДД.ММ.ГГГГ ему вручили сопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ г. и декларацию на товары № от ДД.ММ.ГГГГ. При погрузке товара он не посчитал количество паллет, уже установленных в грузовой отсек, при дозагрузке сбился со счета, количество отгруженных бутылок им не пересчитывалось. После проведения таможенного досмотра выяснилось, что в транспортном средстве находилось 14 поддонов с товаром. Никаких оговорок в СМR № он не вносил (л.д. 26-27),

- письмом ООО «Алекс Трейд» от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, бутылка из зеленого стекла емк. 0.75 л. в количестве 1176 шт. (1 паллет), была ошибочно загружена в автомобиль № в результате ошибки (неверный подсчет количества загруженных паллет) дежурной смены грузчиков на складе. Свою вину в совершении правонарушения признают (л.д. 32),

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводам которой, рыночная стоимость всей партии товара – бутылок стеклянных из зеленого стекла номинальной емкостью 0,75л. в количестве 1176 штук, составила 12018,72 рубля (л.д. 80-81),

- письмом-объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что ДД.ММ.ГГГГ. ею была оформлена и подана в Ростовский т/п (ЦЭД) ДТ №, заполненная на основании выписанного счета фактуры и упаковочного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. Ею товар не осматривался, так как погрузка автомобиля производилась складской сменой, после окончания её рабочего дня. После погрузки автомобиль с товаром ею также не осматривался, так как стоянка загруженного транспорта находится в 1.5 км. от офиса. Отдельная декларация на 1176 бутылок стеклянных не подавалась, т.к. информация о лишнем паллете в автомобиле появилась после того как товар пересек границу ТС (л.д. 87),

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Алекс Трейд» (л.д. 102-108).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ТС.

В силу 1 ст. 159 ТК ТС при осуществлении международной перевозке, перевозчик должен представить в таможенный орган помимо прочего сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.

Согласно ст. 164 ТК ТС, товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо в момент прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта.

Допускаются изменения количества и (или) состояния товаров, указанных в части первой настоящего пункта, вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Матвеево-Курганского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. перевозчик вышеуказанных товаров ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – бутылки стеклянные из зеленого стекла номинальной емкостью 0.75л. каждая в количестве 1176 штук, на 1 поддоне (л.д. 128-133).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности суд, находит вину ООО «Алекс Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и полагает, что ООО «Алекс Трейд» не осуществляло осмотр товара, погруженного в транспортное средство, и перед подачей декларации не предприняло мер, направленных на установление количества декларируемого товара путем подсчета количества товара, хотя имело возможность произвести осмотр товара перед подачей декларации и обнаружить несоответствие фактического количества товара, сведениям, указанным в товаро-сопроводительных документах. Таким образом, ООО «Алекс Трейд» не были своевременно приняты меры, направленные на декларирование всего товара, что свидетельствует об отсутствии в их действиях достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Действия ООО «Алекс Трейд» суд квалифицирует по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ООО «Алекс Трейд» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд признает и учитывает полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств данного дела, и учитывая, что предмет административного правонарушения – бутылки стеклянные из зеленого стекла номинальной емкостью 0.75л. каждая в количестве 1176 штук, на 1 поддоне, уже конфискованы постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Матвеево-Курганского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, в размере одной второй размера стоимости товара, без конфискации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Алекс Трейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, то есть в сумме 6009 рублей 36 коп., без конфискации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам: Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, счет №40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), код таможни:10319000, (назначение платежа – штраф по постановлению по делу об АП №10319000-538/2017), вид таможенного платежа 7024, Тип платежа: ШТ. Основание платежа АП. УИН для оплаты штрафа 15310103190000538174.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Н. Гросс