Определение № 9-31/2017 9-31/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 9-31/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2017 года город Вышний Волочёк

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба за счёт казны Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, в котором просит возместить ему за счёт казны Российской Федерации причиненный материальный ущерба в размере 23000 рублей.

Из искового заявления усматривается, что истец просит возместить ему материальный ущерба, связанный с транспортными расходами и оплатой консультации юриста при привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Таким образом, при предъявлении исков к государству о возмещении вреда в соответствии со статьёй 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации в качестве ответчика должно выступать Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу положений части 6 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Из искового заявления и приложенных к нему документов усматривается, что на ФИО1 не налагалось административное наказание в виде ареста.

Следовательно, к иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба за счёт казны Российской Федерации, применяется общее правило подсудности, установленное в статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 4 Положения о Федеральном казначействе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 703 Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25 августа 2006 года N 114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации приказано на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации, представлять в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 г. № 316 утверждено положение об управлении Федерального казначейства по Тверской области (Приложение № 70).

Управление Федерального казначейства по Тверской области (далее - Управление) является территориальным органом Федерального казначейства, созданным в границах Тверской области, и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства (пункт 1 Положения).

Управление является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 Положения).

Управление вправе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации представлять в судебных органах на основании доверенности, выданной Министерством финансов Российской Федерации, интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации, в случае, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, а также на основании доверенности, выданной Федеральным казначейством, интересы Федерального казначейства (пункт 11.4 Положения).

Руководитель Управления утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты его сотрудников (пункт 17.6).

В районе юрисдикции Вышневолоцкого городского суда Тверской области финансовые органы, уполномоченные представлять интересы казны Российской Федерации, не находятся.

Следовательно, иск ФИО1 неподсуден Вышневолоцкому городскому суду Тверской области.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части пункта 2 части 1 и части 2 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Надлежащим представителем казны Российской Федерации в судебных органах в Тверской области является управление Федерального казначейства по Тверской области, расположенное по адресу: <...>., который относится к юрисдикции Заволжского районного суда города Твери.

В этой связи с иском о взыскании материального ущерба за счёт казны Российской Федерации ФИО1 следует обратиться в Заволжский районный суд города Твери.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба за счёт казны Российской Федерации возвратить истцу со всеми приложенными документами в связи с неподсудностью Вышневолоцкому городскому суду Тверской области.

Разъяснить, что ФИО1 может обратиться с данным иском в Заволжский районный суд города Твери.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Д.Л.Кяппиев