Решение № 2А-585/2025 2А-585/2025~М-547/2025 М-547/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-585/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. п. Залукокоаже 18 сентября 2025 года

Зольский районный суд КБР в составе председательствующего Батхиева Н.К.

при ведении протокола судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристав-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по КБР ФИО4 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом, заинтересованные лица: ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП Госавтоинспекции МВД России по <адрес>,

установил:

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела УФССП России по КБР ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование заявленных требований указывает, что на исполнении в <адрес>ном отделении УФССП России по КБР находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО2 о взыскании административных штрафов, наложенных МВД России на общую сумму 91 299 рублей.

Судебный пристав-исполнитель установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения требований, постановлений о взыскании административных штрафов.

Административным ответчиком – ФИО2 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнение исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми. Непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалось от него в целях надлежащего исполнения.

Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, постановление об объединении исполнительного производства в сводное и постановление о возбуждении исполнительного производства были направлены почтой России ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность не погашена.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что у ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное Госавтоинспекции МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенных обстоятельств, судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела УФССП России по КБР ФИО4 просит суд установить временное ограничение на пользование ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КБР, <адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно водительским удостоверением № (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также установить временное ограничение на выезд ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КБР, <адрес> из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела УФССП России по КБР ФИО4, административный ответчик ФИО2 и представители заинтересованных лиц, извещенные надлежащим образом о времени и дате рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Представителем ГУ МВД России по <адрес> в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.15 вышеуказанного закона, право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зольского РО УФССП России по КБР ФИО4 находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО2 о взыскании административных штрафов, наложенных МВД России на общую сумму 91 299 рублей.

Должник ФИО2. надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств и в отношении него вынесено предупреждение, которое ему направлено ДД.ММ.ГГГГ по Почте России, и которым он извещен о том, что может быть наложено временное ограничение на пользование специальным правом, до момента полного погашения задолженности.

Доказательств оплаты имеющейся задолженности по сводному исполнительному документу административным ответчиком суду не предоставлено, материалы дела таких доказательств не содержат. До настоящего времени административный ответчик не предпринял никаких действий по погашению имеющейся задолженности.

По данным Министерство внутренних дел России у ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО-3 МО Госавтоинспекции МВД по Чеченской Республике.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Исходя из изложенных обстоятельств, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, применительно к вышеприведенным нормам, суд приходит к выводу об удовлетворении требования судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по КБР об установлении в отношении ФИО5 временного ограничения на пользование специальным правом, а также об установлении временного ограничения на выезд ФИО2 из Российской Федерации, до исполнения требований по исполнительным документам в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по КБР ФИО4 к ФИО2 - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, а именно водительским удостоверением №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО-3 МО Госавтоинспекции МВД по Чеченской Республике, на срок до исполнения требования исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Зольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев