Решение № 2А-497/2026 2А-497/2026~М-258/2026 М-258/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-497/2026

дело № 2а-497/2026

УИД 03RS0054-01-2026-000468-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 23 марта 2026 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Конновой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Мелеузовскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мелеузовскому району обратился в суд с указанным заявлением, обосновав его тем, что приговором ... от 22.11.2018 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 159 (2 эпизода), ч. 2 ст. 69, ст. 70, ст. 71 УК РФ к 2 г. 8 мес. лишения свободы.

09.06.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

В отношении ФИО1 был установлен административный надзор.

В течение года ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, за что был подвергнут административному наказанию.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания в питейных заведениях и местах продажи алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца отдела МВД России по Мелеузовскому району надлежащим образом извещенный не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, учитывая, что не явившиеся стороны просили рассмотреть дело без их участия, рассмотреть административное исковое заявление при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором ... от 22.11.2018 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 159 (3 эпизода), ч. 2 ст. 69, ст. 70, ст. 71 УК РФ к 2 г. 8 мес. лишения свободы в колонии строго режима.

09.06.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением ... от 13 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 09 июня 2028 г. со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности; запретить выезд за пределы муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел. Обязали ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением ... от 03 марта 2025 года в дополнение ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 установлены следующее административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности.

30 сентября 2021 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Мелеузовскому району, заведено дело об административном надзоре, предупрежден о последствиях нарушения наложенных ограничений.

30 июня 2025 года, 17 сентября 2025 года (2 эпизода) привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оснований для установления запрета в виде запрещения пребывания в определенных местах в отношении ФИО1 суд не находит, обоснованности установления данного ограничения материалы дела не содержат, однако в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ, учитывая поведение административного ответчика, количество административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Данное ограничение не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Кроме того, на основании статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, характеризующих его данных, совершение поднадзорным административных правонарушений в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Мелеузовскому району к ФИО1 (паспорт <...>) о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.Ф.Барашихина

Решение в окончательной форме принято 23.03.2026