Решение № 2А-634/2021 2А-634/2021~М-545/2021 М-545/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-634/2021

Дело №2а-634/2021 г.

39RS0007-01-2021-001266-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 21 июля 2021 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

с участием прокурора Власенковой О.В.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Багратионовский» обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения (снятия) судимости, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания на территориях детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток;

5) запрещение выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения ОВД.

В обоснование заявленных требований административных истец указал, что приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 17.02.2020 г. за неоднократное несоблюдение ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, он осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом был признан рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания. После освобождения на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, как на установленные законом основания установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский», административный ответчик ФИО1, будучи извещенными о времени и месте, не явились, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание судом не признавалась.

При этом от административного ответчика ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФИО1 осужден приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 17.02.2020 г. по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ за неоднократное несоблюдение установленных в его отношении судом в соответствии с федеральным законом административных ограничений, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении постановлено изменить на заключение под стражу, взять его под стражу по данному делу в зале суда немедленно и срок назначенного наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу (включительно) постановлено зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в колонии строгого режима, с учетом положений предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Указанным приговором суда установлено совершение ФИО1 преступления при рецидиве преступлений (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию назначенного ему данным приговором суда срока лишения свободы.

ФИО1 был осужден и отбывал наказание по указанному приговору суда за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CDE59E12BA915FE4140F0716E1F92B6F50ED8F4427942EB88A394B86CDA6AAC508F2№"Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, являющихся административными правонарушениями, против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании постановлений мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делам №№, ФИО1 одиннадцать раз был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение им установленных судом в соответствии с федеральным законом административных ограничений, не содержащих уголовно наказуемого деяния.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа внутренних дел составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Сведениями о принятом по результатам такого протокола решении, суд в настоящее время не располагает.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CDE59E12BA915FE4140F0716E1F92B6F50ED8F4427942EB88A394B86CDA6AAC508F2№" Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При таких обстоятельствах, учитывая отрицательно характеризующие данные о личности ФИО1 неоднократно привлекавшегося судом к уголовной ответственности, и о его поведении в период после освобождения его из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок - до погашения (снятия) судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает данные о его личности, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, привлечение его к уголовной ответственности за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не являющееся законопослушным, в связи с неоднократно совершенными им административными правонарушениями, преступлениями, совершенными, в том числе, в ночное время, что дает суду основания для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания на территориях детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Также суд принимает во внимание злоупотребление ФИО1 спиртными напитками, его появление в общественных местах в состоянии опьянения, свидетельствующие о посягательстве с его стороны на общественный порядок, что дает основания для ограничения посещения ФИО1 мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Судом также учитывается отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства (пребывания), сведения о его проживании в нежилой постройке возле <адрес> в связи с чем обязательным является установление ограничения в виде запрещения выезда за судом пределы территории Калининградской области без разрешения ОВД.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания на территориях детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток;

5) запрещение выезда за судом пределы территории Калининградской области без разрешения ОВД.

Таким образом, суд находит исковые требования МО МВД России «Багратионовский» подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор на срок до погашения судимости (снятия судимости), исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении него следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания на территориях детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток;

5) запрещение выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2021 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина

Дело №2а-634/2021 г.

39RS0007-01-2021-001266-79