Решение № 2-375/2023 2-375/2023~М-228/2023 М-228/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2-375/2023

52RS0053-01-2023-000265-60 Дело № 2-375/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Урень 21 июня 2023 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зорина А.П.

при секретаре Потехиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области о предоставлении жилого помещения, в котором указывает, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 37,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, также в доме зарегистрирован и проживает сын – ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого жилой дом получил существенные повреждения: уничтожена кровля, внутренняя отделка, имущество, строение дома пришло в непригодное для проживания состояние, восстановление невозможно.

Распоряжением администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №- р «О признании жилого помещения (дома) непригодным для проживания», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Однако пригодным для проживания жилым помещением семья истца до настоящего времени не обеспечена. Другого жилья пригодного для проживания истец не имеет.

Таким образом, Администрация Уренского муниципального округа обязана предоставить по договору социального найма истцу и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям по нормам предоставления.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать администрацию Уренского муниципального округа Нижегородской области предоставить по договору социального найма ей и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее 42 кв.м., и находящееся в границах <адрес> или <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал. Пояснил, что дом истца в <адрес> признан не пригодным для проживания – в доме произошел пожар. Реконструкции дом не подлежит. Истец вместе с сыном признана малоимущими гражданами, приняты администрацией на учет, как нуждающиеся в жилом помещении. Других помещений истец не имеет, проживает на съемной квартире. Истец просит предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение площадью не менее 42 кв.м.

Представитель ответчика - Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что Администрацией установлен срок отселения данного жилого дома. Данный срок не нарушен, не обжаловался. На учет истец была поставлена в 2022 году. Права истца Администрацией не нарушены.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ПАО СК «Росгосстрах» в судебное заседание не явился. О дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 49 ЖК РФ – «1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению».

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ – «1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):…..3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям».

Согласно ст. 57 ЖК РФ – «1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат».

Исходя из смысла и содержания п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ следует признать, что эта норма не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, также разъяснено, что в случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 – «7. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:….о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания».

Содержание п. 47 вышеуказанного постановления правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 подразумевает, что при признании жилого помещения непригодным для проживания, фактически устанавливается. Что он также не подлежит ремонту и реконструкции.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Арьевского территориального отдела Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Уренскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта дознавателя ОНД и ПР по Уренскому муниципальному округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материале проверки КРСП № от ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара уничтожена кровля, веранда, потолочное перекрытие жилой части дома, разрушено остекление, повреждена внутренняя отделка дома, имущество, строение дома.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям и является непригодным для проживания в соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Распоряжением Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Установлен срок отселения собственников жилого дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены её семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены её семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилой дом истца в установленном законодательством РФ порядке признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями истца о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 42 кв.м., по следующим основаниям.

Согласно ст. 89 ЖК РФ – «1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов».

Согласно Решения Совета депутатов Уренского муниципального округа нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления), - 14 кв.м. обще й площади на одного члена семьи.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, составляет 37,6 кв.м.

Исходя из вышеизложенного, истец имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма площадью равнозначной площади ранее занимаемого жилого помещения, то есть 37,6 кв.м.

Кроме того, суд не усматривает оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес>, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, признанное непригодным для проживания располагалось на территории <адрес>

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Уренского муниципального округа Нижегородской области (ИНН<***>) предоставить по договору социального найма ФИО1 (паспорт серия №) и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее 37,6 кв.м., и находящееся в границах <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о предоставлении по договору социального найма ФИО1 и членам ее семьи благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, площадью не менее 42 кв.м., и находящееся в границах <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П. Зорин

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года.

Судья: подпись А.П. Зорин

Копия верна.

Судья: А.П. Зорин