Решение № 12-451/2025 12-51/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-451/2025

№12-51/2026

УИД44RS0002-01-2025-004581-38


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Кострома 03 февраля 2026г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Красоткина М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» № от dd/mm/yy, вынесенное по делу об административном правонарушении,предусмотренномст.5.1ЗаконаКостромскойобластиот20.04.2019

№536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении

ФИО1, dd/mm/yy г.рождения, <данные изъяты>

установил:

Постановлением ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ

«Организатор перевозок Костромской области» Л.. № отdd/mm/yy ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.5.1ЗаконаКостромскойобластиот20.04.2019Ns536-6-3КО

«Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнута административномунаказаниюввидеадминистративногоштрафавразмере5000руб.

Считая данное постановление незаконным, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что при входе в автобус приложила банковскую карту № к валидатору, думая, что на карте есть денежные средства, поскольку dd/mm/yy в № часов № минут пополняла банковскую карту на сумму 3.000 рублей, после совершения покупок в магазине на карте должны были остаться денежные средства в сумме 2.740 рублей. Возвращаясь с работы, в силу усталости не заметила, что оплата по карте не прошла, была уверена, что проезд оплачен. Не имела умысла на бесплатный проезд, всегда исправно оплачивает проезд в общественном транспорте. Входящие за ней пассажиры не подсказалией, что проезд не оплачен.

ФИО1 в суде жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила постановление от dd/mm/yy отменить в связи с ее невиновностью.

Представитель ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» Б. в судебном заседании с жалобой не согласился, просил постановление оставить без изменения. Пассажир обязан произвести оплату при входе в автобус и убедиться, что оплата прошла, о чем свидетельствует знак «зеленая палочка» на валидаторе. Правила оплаты проезда размещены в салоне каждого автобуса, однако ФИО1 нарушила порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, не убедилась, что поездка зарегистрирована, что загорелась «зеленая палочка» при оплате проезда. Оплата проезда послевьывленияконтролерамифактанеоплатынеосвобождаетотответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, просмотрев видеозаписи, прихожу к следующему.

За нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручнойклади, а так же подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде в автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и межмуниципальном сообщения на территории Костромской области, установленного нормативным правовым актом Костромской области, вы разившееся в не подтверждении пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 ст. 21Федерального закона от 08.11.2007 N.259-ФЗ «Устава автомобильного

транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019

№536-6-3КО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10.08.2023 № 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области», пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 ст. 21 Федерального закона №259-ФЗ, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд по требованию лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Согласно п. 2 п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки

багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом, безбилетным является лицо, не осуществившее при входе в транспортное средство оплату поездки(регистрацию права на поездку) одним из следующих способов: путем приложения бесконтактной банковской карты, транспортной карты к устройству, обеспечивающему регистрацию факта поездки в информационной системе уполномоченной организации (далее - транспортный терминал), установленному в транспортном средстве; путем мобильного платежа с применением технологии беспроводной передачи данных (NFC) через транспортный терминал; через мобильное приложение.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО1 25.12.2025 в 18:01 час. по адресу: г. Кострома, ост. ул. Ткачей осуществляла проезд в качестве пассажира на автобусе №1, регистрационный знак №, движущемся по маршруту «улица Боровая - ТРЦ Солнечный», с нарушением п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиров права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10.08.2023 №8- н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области», следовательно, согласно п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом, является безбилетным лицом.

Согласно представленным ФИО1 выпискам по платежному счету ПAO

«Совкомбанк» списаний по оплате проезда в транспорте в г. Костроме с банковской карты № за 25.12.2025 осуществлено не было; по платежному счету ПAO«Сбербанк» произведена оплата проезда в транспорте г. Костромы банковской картой ФИО1 ПAO «Сбербанк» № в 18:07, денежные средства списаны с банковской карты в сумме 35 руб.

По информации ООО «Аргус-Сервис›25.12.2025 терминал транспортного средства с государственным регистрационным номером № маршрута №1 в интервале между17:35и18:15 час. находился в рабочем состоянии, приём оплаты проезда по

2
банковским картам осуществлялся без сбоев. Согласно выгрузке о регистрации поездок на транспортном средстве маршрута № 1 с государственным регистрационным номером № за период с 17:35 и 18:15 час. 25.12.2025 оплата поездки в данный период банковской картой № осуществлена в 18:07 час.

Не доверять сведениям, содержащимся в представленной выписке у суда оснований не имеется, ООО«Аргус-Сервис» является независимой организацией, в функции которой входит внедрение и обеспечение функционирования автоматизированного информационного комплекса мониторинга и диспетчерского управления автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе г. Кострома, данные сведения формируются в программе и являются объективным доказательством по делу. Контрольно-кассовая техника, с помощью которой происходит проверка оплаты пассажирами проезда в транспортном средстве, сертифицирована, в период проезда ФИО1 в общественном транспорте сбоев в работе терминала и оборудования сотрудника, осуществляющего контроль оплаты проезда, не было.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме показаний самой ФИО1, свидетельствующих о том, что ФИО1 не убедилась в регистрации её поездки и оплате проезда, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от dd/mm/yy №, протоколом об административном правонарушении № от dd/mm/yy, информацией ООО «Аргус-Сервис» с приложением выгрузки о регистрации поездок на транспортном средстве маршрута № с государственным регистрационным номером № период с 17:35 и 18:15 час. 25.12.2025, служебной запиской контролера Б. от dd/mm/yy о выявлении 25.12.2025 на маршруте №1 пассажира без оплаты проезда, копией паспорта с техническими характеристиками контрольно-кассовой техники, имеющей срок службы не менее 5 лет (с dd/mm/yy), а также видеозаписью правонарушения, на которой видно, что 25.12.2025 в 17:52 час. ФИО1 при входе в салон автобуса, приложив карту к валидатору, отвернулась от него, на экране валидатора загорелся «красный крест», при этом количество пассажиров не мешало ФИО1 выполнить возложенную на нее обязанность убедиться в оплате проезда.

Вина ФИО1 в нарушении порядка подтверждения пассажиром факта оплаты проезда установлена на основании приведенных выше доказательств, в совокупности достаточных для рассмотрения дела.

Доводы ФИО1 о том, что ей не было известно о нахождении карты в черном списке, не освобождают ее от административной ответственности, поскольку в случае исполнения возложенной на нее законом обязанности убедиться в регистрации поездки и оплате проезда она могла бы оплатить его проезд другим способом, однако не сделала этого при входе в автобус.

При этом, по смыслу ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 №536-6-3КО

«Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 KoAП РФ, административной ответственности за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Последующая оплата проезда, совершенная, как следует из показаний ФИО1 и видеозаписей с носимых видеорегистраторов контролеров, а также из банковских выписок и сведений ООО «Аргус-Сервис», через 16 минут после посадки в маршрутный автобус и после выявления должностными лицами ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» административного правонарушения, несвидетельствует об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 N. 536-6-3КО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», поскольку в силу п. 2 п. 11 указанного выше Порядка проверки подтверждения оплаты проезда безбилетным является лицо, не осуществившее оплату поездки (регистрацию права на поездку) при входе в транспортное средство.

Таким образом, должностным лицом ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от20.04.2019 №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях)›, а именно нарушение порядка подтверждения пассажиром факта оплаты проезда.

При рассмотрении жалобы доказательств, подтверждающих факт оплаты проезда ФИО1 при входе в маршрутное транспортное средство, не приведено.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события, состава административного правонарушения, предусмотренных ст.

24.5 KoAП РФ, не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 29.10 KoAП РФ.

Каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену вынесенного должностным лицом - ведущим экспертом контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» постановления, в материалах дела не имеется.

Основания для применения ст. 2.9 KoAП РФ отсутствуют.

Наказание ФИО1 назначено в виде административного штрафа в предусмотренном законом за совершенное административное правонарушение безальтернативном размере 5000рублей. Оснований для его снижения в порядке ч. 2.2 ст.

4.1 KoAП РФ не имеется, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью ФИО1 отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6—30.7KoAП РФ, судья

решил:

постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ

«Организатор перевозок Костромской области› № от dd/mm/yy, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 №536-б-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 — без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Красоткина М.М.

4