Решение № 2-1087/2019 2-1087/2019~М-1052/2019 М-1052/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-1087/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд РБ в составе судьи Ивахиновой Э.В.,

при помощнике ФИО1,

при секретаре Краснослабодцеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО СП «Улюнское» к Управлению Росреестра по Республике Бурятия о постановке на государственный кадастровый учет и признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Администрация МО СП «Улюнское» к Управлению Росреестра по Республике Бурятия о постановке на государственный кадастровый учет и признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, а именно: ДК «Улюнский», расположенный по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что на территории сельского поселения «Улюнское» по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - Дом Культуры «Улюнский». На ДК имеется технический план здания, также ДК находится на балансе СП «Улюнское». Собственник объекта отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО СП «Улюнское» было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет ДК за №. ДД.ММ.ГГГГ пришло уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ были поданы дополнительные документы за №№. ДД.ММ.ГГГГ пришло уведомление об отказе государственного кадастрового учета за №. ДК расположен на земельном участке, находящемся в собственности СП «Улюнское», что подтверждается выпиской ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ДК на территории СП «Улюнское» предусмотрено Генеральным планом МО СП «Улюнское». В целях установления собственника объекта Администрацией поселения были направлены запросы о наличии в реестре сведений об объекте недвижимости в адрес руководителей следующих служб:

- <адрес> комитета имущественных отношений (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; ответ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Министерство имущественных и земельных отношений (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-№);

- ГБУ РБ Агентства «Жилстройкомэнерго» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; ответ от ДД.ММ.ГГГГ №).

От всех вышеуказанных учреждений получен ответ об отсутствии в соответствующем реестре имущества данного объекта. В Администрации СП «Улюнское» так же отсутствуют документы на рассматриваемый объект недвижимости. Нет ни разрешительных документов на строительство, ни проектно-сметной документации, ни документов подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию. При этом по факту ДК владеет и пользуется Администрация СП «Улюнское», объект используется по целевому назначению, Администрацией СП «Улюнское» совершаются действия по обеспечению сохранности ДК. Ссылаются на нормы ст. 8 ГК РФ, ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 234 ГК РФ, ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывают, что в связи с отсутствием правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на ДК, но ввиду фактического владения и пользования Администрацией поселения данным объектом необходимо признание права муниципальной собственности Сельского поселения «Улюнское» на ДК. Так как ДК является социально значимым объектом, а также объектом общего пользования, следовательно, требование о признании права муниципальной собственности на ДК не является спором, возникшим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, и соответственно, считаем, что данный спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования по указанным в иске обстоятельствам поддержал. Дополнив, что иных претендентов на дом культуру не имеется, ежегодно они проходят проверку пожарнадзора, никаких замечаний нет. Просит заявление удовлетворить и признать право собственности на объект недвижимости ДК «Улюнский», и обязать поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости ДК «Улюнский».

Представитель ответчика Росреестра в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен.

Представитель 3 лица АМО «Баргузинский район» не явился,имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований не возражают.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 1 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в особом порядке необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

По смыслу правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что Администрация СП «Улюнское» обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет ДК, расположенный по адресу: <адрес>.

Уведомлением Управлением Росреестра отказано в государственном кадастровом учете, поскольку в предоставленном техническом паспорте отсутствует разрешение на строительство.

Вместе с тем, из сведений ЕГРН правообладателем земельного участка, расположенного по адресу РБ,<адрес> является МО СП «Улюнское», основание– свидетельство о праве собственности на землю бессрочно Выдан ДД.ММ.ГГГГ Улюнская сомонная администрация.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, на котором расположено спорное строение – Дом культуры «Улюнский», внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ, которым был введен обязательный кадастровый учет земельных участков как объектов прав, и имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данный земельный участок использовался по целевому назначению. Законность занятия МО СП «Улюнское» и размещения на нем спорного строения на протяжении длительного периода времени ответчиком и иными лицами не оспаривалась, право притязаний не имеется.

Из сведений Министерства имущественных и земельных отношений РБ объект недвижимости по адресу: <адрес>, в реестре республиканского имущества отсутствует.

Из ответа Администрации МО «Баргузинский район» следует жилой дом по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества отсутствует.

Из ответа ГБУ РБ Агентство «Жилстройкомэнерго» следует, что по данным до ДД.ММ.ГГГГ, что копии документов на объект капительного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют в данных архива.

Из ответа и.о. председателя МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» на имя главы МО СП «Улюнское» запрашиваемый главой документы(разрешение на строительство,разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, проектная документация, технический паспорт) на объект недвижимости здание ДК «Улюнский» 1979 года постройки, МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» не имеет.

При этом суд исходит из того, что формальное отсутствие разрешения на строительство и актов ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта Дома культуры «Улюнский» 1979 года постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорное строение во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации и отсутствие архивных документов на строительство объекта не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный объект в судебном порядке при отсутствии нарушений законодательства со стороны Общества.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами в достаточной степени подтверждается, что спорный объект создан истцом с соблюдением требований градостроительных, строительных, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку право притязаний на указанный объект отсутствуют, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Администрации МО СП «Улюнское» право собственности на объект недвижимости ДК «Улюнский», расположенный по адресу <адрес>.

Управлению Росреестра по РБ поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости ДК «Улюнский», расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Э.В. Ивахинова