Решение № 2-3129/2017 2-3129/2017~М-2906/2017 М-2906/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-3129/2017

Дело № 2-3129/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 20 сентября 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Семакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона в интересах ФИО1 к военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора Смоленского гарнизона в интересах ФИО1 обратился с иском к Военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии, указав в обоснование иска, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ пенсионера Минобороны России П. являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Однако, военным комиссариатом ФИО1 не выплачивается повышенный размер пенсии, предусмотренный п. «г» чт. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с учетом ежемесячного повышения на 32% от расчетного размера пенсии. Считает, что такой перерасчет в соответствии со ст. 58 должен быть произведен с момента назначения пенсии, поскольку обстоятельства для назначения пенсии с повышением на момент назначения пенсии ФИО1 уже существовали, необходимости предоставления дополнительных документов и заявления об этом, не требовалось. Просит суд обязать военный комиссариат Смоленской области назначить и ежемесячно выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, как члену семьи участника Великой Отечественной войны с 1 ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Военный комиссариат Смоленской области выплатить ФИО1 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Помощник военного прокурора Смоленского гарнизона – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Смоленской области – ФИО3, требования иска не признал, указал, что ФИО1 до настоящего времени с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась, документов, подтверждающих свое право на повышение пенсии, а именно удостоверение участницы войны на свое имя не предоставляла. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца за умершего ДД.ММ.ГГГГ мужа П.

Согласно имеющихся в деле документов, П. являлся инвалидом Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и»подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах». Указанные обстоятельства подтверждаются данными личного (пенсионного) дела, не оспариваются ответчиком.

Заявитель считает, что ФИО1 имеет право на повышение пенсии на 32 %, в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении…». Однако, право ФИО1 на повышение пенсии в соответствии с данной нормой и в таком размере, ответчик оспаривает.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I указывается, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Таким образом, применение п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 возможно только в системной связи с п.п. «а» п.1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", которые содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами Великой Отечественной войны.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Отнесение П. к числу лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5 "О ветеранах", а также право ФИО1 на получение пенсии по потере кормильца подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ФИО1 имеет право на повышение пенсии по потере кормильца по п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 N 4468-1, как супруга ветерана Великой Отечественной войны и ее требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о заявительном характере перерасчета пенсии, который не соблюден, и наличии оснований для выплаты пенсии за 12 месяцев, предшествовавших дню обращения за перерасчетом, судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии с п. "б" ст. 55 Закона Российской Федерации N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Вместе с тем согласно ст. 58 Закона Российской Федерации N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

Согласно абз. 3 ст. 51 Закона лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсии документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов. При этом Закон не содержит условия о дополнительном обращении за повышением пенсии и иным дополнительным выплатам к пенсиям, в связи с чем, доводы ответчика в указанной части являются несостоятельными.

Все обстоятельства для назначения ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с повышением, предусмотренным п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1, существовали на день назначения ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ необходимости в предоставлении дополнительных документов не было и нет в настоящее время, а поэтому суд приходит к выводу о том, что сумма пенсии в повышенном размере не была назначена и получена истцом своевременно по вине пенсионного органа.

При таких обстоятельствах, суд считает, что пенсия подлежит перерасчету с учетом ее повышения по п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Смоленской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячно выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать военный комиссариат Смоленской области выплатить ФИО1 задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская