Решение № 2А-1784/2025 2А-1784/2025~М-942/2025 М-942/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-1784/2025

УИД 74RS0004-01-2025-001598-80

Дело № 2а-1784/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 29 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Барановой Ю.Е.

при секретаре Кочановой А.Е.

с участием прокурора Гильнич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Челябинску об установлении дополнительных ограничений ФИО1,

установил:

УМВД России по г.Челябинску обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В основание административного иска указано, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Возложенные судом обязанности он надлежащим образом не исполняет, характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.

Административный истец УМВД России по г.Челябинску в судебное заседание представителя не направило, извещено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Помощник прокурора Гильнич Е.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

В порядке ч. 5 ст. 272 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Федерального закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела установлено, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 31.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области.

26.02.2024 ФИО1 встал на учет в отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску, в отношении него должностным лицом отдела полиции установлен график явки на регистрацию: 1 и 3 среда каждого месяца с 08:30 часов до 18:00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушения установленных судом ограничений, что повлекло привлечение его к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в отношении него решением суда установлен административный надзор, после установления которого он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нарушал установленные судом административные ограничения.

Поскольку ФИО1 неоднократно допускал нарушения закона против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности, то суд приходит к выводу о наличии оснований увеличения количества явок в орган внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом вышеизложенных разъяснений, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

В данном случае административным истцом не указано, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, в том числе культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера и отдельных публичных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Челябинску об установлении дополнительных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Копейского городского суда Челябинской области от 31.08.2023 № 2а-3260/2023 административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Ю.Е. Баранова

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года.