Решение № 2А-501/2019 2А-501/2019~М-545/2019 М-545/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-501/2019

Дело № 2а-501/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачёва И.Г.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куликова Д.И.,

с участием помощника судьи Дубининой В.А.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области к Джанибекову Расулу Хаджи-Сеитовичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что осужденный ФИО1, *** года рождения, отбывает наказание в местах лишения свободы с 08.10.2017 года.

Осужден 10.10.2018 г. Малокарачаевским районным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 208 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с последующим ограничением свободы сроком на 1 год. Приговор вступил в законную силу 23.10.2018 г. Начало срока наказания – 08.10.2017 года, конец срока наказания – 07.04.2020 г.

Осужденный ФИО4 подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.04.2020 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: ***. В период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с положительной стороны. В период с 18.12.2018 по 26.02.2019 осужденный отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области. Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области от 25.01.2019 г. ФИО4 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ. С 27.02.2019 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России, в настоящее время состоит на профилактических учетах как лицо «склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности», «изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию». Содержится в строгих условиях отбывания наказания. С момента прибытия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области трудоустроен не был, в настоящее время также уклоняется от трудоустройства. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, критику в свой адрес воспринимает адекватно, не всегда делает правильные выводы. Распорядок дня, установленный в ИУ, нарушает, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров, водворения в ШИЗО.

Просит в порядке положений ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить административный надзор в отношении осужденного ФИО4, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, установив срок административного надзора сроком на 10 лет. Одновременно просит установить в отношении осужденного следующие ограничения:

запрещение пребывать в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках), поскольку осужденным было совершено преступление против общественной безопасности и общественного порядка. В связи с этим пребывание осужденного в общественных местах создает реальную угрозу для граждан, их жизни, здоровья и безопасности общества. Учитывая проявление особой жестокости в поведении осужденного, с которой были совершены преступления, употребление спиртных напитков осужденным создает реальную угрозу для окружающих и повышает риск совершения новых преступлений;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия осужденного в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут). Пребывание осужденного ФИО4 в вечернее и ночное время суток вне жилого дома может негативным образом повлиять на его неустойчивое поведение и спровоцировать к совершению новых преступлений.

запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для постоянного места проживания, поскольку личность осужденного является асоциальной и требует постоянного и непрерывного контроля со стороны правоохранительных органов после освобождения из мест лишения свободы. А именно, установить запрет выезда за пределы ***, поскольку осужденный ФИО4 после освобождения из мест лишения свободы имеет намерение постоянно проживать по адресу: ***. Данное ограничение будет являться эффективным средством превентивного воздействия на поднадзорное лицо, исключит возможность совершения им новых преступлений на территории другого субъекта Российской Федерации, с целью отвлечения от себя подозрения в совершении новых преступлений;

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Явка в орган внутренних дел для регистрации будет являться важным средством предупреждения совершения новых преступлений со стороны поднадзорного лица. Это действенная форма контроля за образом жизни и поведением поднадзорного, будет способствовать вырабатыванию у него привычки к дисциплине и самоконтролю.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласился. Суду пояснил, что срок наказания по приговору суда составляет всего 2 года 6 месяцев, а административный надзор просят установить на 10 лет, это очень много, также не согласен с установлением ограничений.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.208 Уголовного кодекса Российской Федерации, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 осужден приговором Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10 октября 2018 года по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 208 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда вступил в законную силу 23.10.2018 года.

Начало срока наказания – 08.10.2017 года; конец срока наказания – 07.04.2020 года.

С 18.12.2018 по 26.02.2019 г. осужденный ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области.

В настоящее время осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 07.04.2020 года.

За время отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, за что на него накладывались взыскания, в виде устных и письменных выговоров, а так же водворения в штрафной изолятор.

В период отбывания наказания, а именно 25.01.2019, в установленном законом порядке постановлением начальника исправительного учреждения ФИО4 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление до настоящего времени не отменено и незаконным в установленном порядке не признано.

Как следует из материалов дела, ФИО4 имеет 40 взысканий, поощрений не имеет.

При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО4 зарекомендовал себя отрицательно, поскольку многократно, а именно: 40 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения порядка и условий отбывания наказания, в том числе 10 раз водворялся в штрафной изолятор и карцер, а также в помещение камерного типа сроком на 3 месяца.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО4, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ.

Суд, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО4 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима периодичность - 2 раза в месяц.

Установление ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для постоянного места проживания, а именно: за пределы территории ***, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением.

Также суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку личность осужденного является асоциальной и требует постоянного и непрерывного контроля со стороны правоохранительных органов после освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для установления ФИО4 запрета пребывать в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, поскольку, данных о том, что ФИО4 злоупотребляет спиртными напитками в материалах дела не имеется.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом данных о личности осужденного, суд считает, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на него необходимое индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области к ФИО4 Хаджи-Сеитовичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО4 Хаджи-Сеитовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10.10.2018 года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно сроком на 10 лет, до 07 апреля 2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 Хаджи-Сеитовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО4 Хаджи-Сеитовичу следующие административные ограничения:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия осужденного в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории ***;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд, через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Г. Трубачёва