Постановление № 5-257/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-257/2020

№ 5-257/2020 (42RS0016-01-2020-001127-25)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 13 июля 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей: <адрес>, исполняющей обязанности генерального директора ООО «Комфорт»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

При осмотре 09.05.2020 г. в 14 час. 30 мин. выявлены следующие признаки нарушения: в подьездах МКД ул. Мичурина, 33, 33а, 35 не проводятся дезинфекционные работы в местах общего пользования, что подтверждается следующими фактами: на перилах, почтовых ящиках, в местах общего пользования присутствует пыль, грязь; на информационных досках имеются графики с указанием даты проведения работ по дезинфекции, однако по адресу: ул. Мичурина, 33а последняя запись выполнена 29.04.2020 г., что нарушает: ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г., № 417; правила поведения для управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление МКД или его обслуживание при введении режима повышенной готовности, установленные п. 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г., № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 14.03.2020 г., № 21-рг» от 11.04.2020 г.

Управление МКД ул. Мичурина, 33, 33а, 35 г. Новокузнецк осуществляет ООО «Комфорт» на основании договоров управления и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.

И.о. генерального директора ООО «Комфорт» ФИО2 имеет статус руководителя, наделенного функциями управления обществом, являясь лицом, ответственным за управление МКД, надлежащим образом не исполнила своих обязанностей, не обеспечила соблюдения нормативных требований.

Предусмотрено, что руководитель УК обязан организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в МКД не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространению новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 г. Установлено не проведение указанных мероприятий, что подтверждается актом непосредственного обнаружения, дезинфекция и графики уборки мест общего пользования отсутствуют.

ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник ФИО1 – Покидова О.В., действующая на основании доверенности от 03.06.2020 г., показала, что дезинфекция мест общего пользования производилась в установленном порядке.

Ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г., № 417 в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации:

а) обеспечивают проведение эвакуации с территорий организаций работников и иных граждан, находящихся на их территориях, а также оказывают содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в проведении эвакуационных мероприятий с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;

б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;

в) проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях;

г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности, п. 12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области –Кузбасса от 14.03.2020 г., № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области –Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание предписано организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 № 02/5925-2020-24; обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 г. даны разьяснения о том, что из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно учредительным документам, лицензии от 22.08.2019 г. ООО «Комфорт» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

В реестр МКД, управление которыми осуществляет ООО «Комфорт» включены МКД ул. Мичурина, 33, 33а, 35 г. Новокузнецка. Между собственниками помещений в указанных МКД и ООО «Комфорт» заключены договоры управления МКД.

Приказом генерального директора ООО «Комфорт» от 07.05.2020 г. исполнение функций генерального директора в период с 08.05.2020 г. по 22.05.2020 г. возложено на главного инженера ФИО1

В подтверждение ее вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ представлен акт непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 15.05.2020 г., составленный должностным лицом ГЖИ Кемеровской области, фотографии с изображением информационных досок в подьездах, протокол об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; актом непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, приложенными к нему фотографиями.

В судебном заседании свидетель ФИО3- должностное лицо ГЖИ Кемеровской области-Кузбасса, обнаружившая данные, указывающие на наличие события правонарушения и составившее протокол об административном правонарушении, показала, что на перилах, почтовых ящиках в подьездах 09.05.2020 г. была обнаружена пыль и грязь, свидетельствующие о не проведении дезинфекционных работ в местах общего пользования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и полагает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.И. Филатова