Постановление № 5-101/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-101/2020

УИД 68RS0№-03

Дело № 5-101/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 года р.п. Дмитриевка

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Денисов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Адрес, гражданки РФ, проживающей по адресу: Адрес, р.Адрес, не работающей, не замужней, иждивенцев нет, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 30 минут гр. ФИО1 находилась на Адрес р.Адрес, тем самым, своими действиями нарушила условия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ей главным государственным санитарным врачом г. Мичуринска ФИО2, где предписано, что ФИО1 должна находится по месту жительства: Адрес, р.Адрес в режиме изоляции и не покидать его в течение 14 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО1 в судебное заседание, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась. Ходатайство об отложении слушания дела не заявляла.

Указанное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с письменным объяснениями ФИО1, полученные 09.06.2020 года УУП ОП (дислокация пгт Дмитриевка) МО МВД России «Мичуринский» ФИО3, 29.04.2020 в 19 часов 30 минут она шла вместе с ФИО4 к нему домой по улице М. Горького р.п. Дмитриевка Никифоровского района, для того, чтобы оказать ему помощь, так как в этот день у него умер отец. 24 апреля 2020 года ей было вручено под роспись постановление № 695 от указанной даты о госпитализации (изоляции) проведении обязательного медицинского осмотра, …введении ограничительных мероприятий (карантина). Из постановления ей было известно, что она (ФИО1) должна была находится по месту своего жительства в течение 14 дней с момента контакта с ФИО5 Данное постановление ей было нарушено по причине того, что хотела помочь своему знакомому в организации похорон. Свою вину признает, в содеянном раскаивается.

Признание вины ФИО1 также отражено в графе объяснение протокола об административном правонарушении ББ № 878711 от 16.06.2020 года, составленного в отношении ФИО1.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Переченьзаболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 31 января 2020г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена вПереченьзаболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50,пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности почасти 2 статьи 6.3КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В связи с угрозой распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии сподпунктом "б" пункта 6,подпунктом "в" пункта 8,пунктам 10 статьи4.1, состатьей 5Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением администрации Тамбовской области № 193 от 17.03.2020 года с 18.03.2020 на территории области введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Установлено, что в соответствии с Постановлением № главного государственного санитарного врача в Адрес, Мичуринском, Петровском, Никифоровском, Первомайском и Адресх ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным на основании пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения должна была находится в режиме изоляции в течение 14 дней с даты контакта с ФИО5 (количество дней рассчитывается вычитанием из общего срока изоляционного режима 14 дней количества дней уже прошедших с даты выезда из страны, неблагополучной по короновирусной инфекции, даты контакта) под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания) Адрес, р.Адрес, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей; не пользоваться общественным транспортном, не контактировать с третьими лицами.

Данным постановлением установлено, что гражданка ФИО1 была в контакте с больным короновирусной инфекцией ФИО5 19.04.2020. Таким образом, 14 дневный режим изоляции должен был соблюдаться до 02.05.2020 года.

Однако в нарушение указанного постановления, ФИО1 покинула место жительства, что ею не отрицалось, в связи с чем в её действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для физических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Исходя из положений указанных норм, общих принципов права, согласно которым, санкции должны отвечать требованиям справедливости и должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, индивидуализации административной ответственности, а также характеру совершенного деяния, мотива совершенного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе имущественное положение ФИО1 (не работает, вдова), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного правонарушения, полагаю возможным применить в данном случае положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход местного бюджета в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей: получатель платежа: УФК по Тамбовской области (ОП «Дмитриевка» Тамбовской обл.), КПП 682901001; ИНН <***>; код ОКТМО 68620000; р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, БИК 046850001; КБК 18811601141010171140, протокол об административном правонарушении серии ББ № 878711, УИН 18880468200008787116.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, через Никифоровский районный суд Тамбовской области.

Судья С.В. Денисов