Решение № 2А-1652/2024 2А-1652/2024~М-996/2024 М-996/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-1652/2024

Дело № 2а-1652/2024, 51RS0002-01-2024-001816-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2024 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Дурягиной М.С.,

при помощнике судьи Рудницкой А.П.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского административного округа города Мурманска Почкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении:

ФИО1, ***

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции № 3 УМВД России по г. Мурманску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1 В обоснование административного иска указано, что несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно, а именно шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления. Поскольку ФИО1 отбыл наказание в местах лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в условиях особо опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, начальник отдела полиции № 3 УМВД по г.Мурманску просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в виде обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца отдела полиции №3 УМВД России по городу Мурманску не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОП № 3 УМВД России по г. Мурманску, настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку не согласен с постановлениями о привлечении его к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Дополнительно указал, что у него не работал домофон, поэтому к нему не могли дозвониться. Постановления о привлечении к административной ответственности не оспорил в установленном законом порядке. Указал, что неофициально трудоустроен в автосервисе, установление дополнительного ограничения будет препятствовать в осуществлении трудовой деятельности.

Старший помощник прокурора Почкина О.А. поддержала заявление начальника отдела полиции, просила удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на положениях частей 1,3 статьи 4, статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав административного ответчика, старшего помощника прокурора, изучив представленные материалы, материалы административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (Далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 осужден *** приговором *** суда *** за совершение особо тяжких преступлений по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ с учетом приговора *** суда *** от *** к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

При постановлении приговора судом установлено наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений. Освобожден из ФКУ ИК-*** *** по постановлению *** суда *** от *** условно-досрочно на неотбытый срок 02 года 10 месяцев 18 дней. Срок оставшейся неотбытой части наказания истекает ***.

По последнему месту отбытия наказания характеризуется положительно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Судимость в настоящее время не снята и не погашена по правилам статьи 86 УК РФ.

Административный надзор установлен решением *** суда *** от *** на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ***.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания до погашения судимости.

На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета выезда за пределы Мурманской области.

ФИО1 *** поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 3 УМВД России по городу Мурманску, в отношении него заведено дело административного надзора №***.

Несмотря на проводимую с поднадзорным профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно, а именно шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а именно: *** по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; *** по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; *** по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; *** по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; *** по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; *** по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Мурманску об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в виде обязанности явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1 основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в условиях особо опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно за несоблюдение обязанностей и ограничений при административном надзоре.

Доводы административного ответчика о том, что постановления о привлечении его к административной ответственности являются незаконными, суд отклоняет, поскольку данные постановления не обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу. Доводы о том, что установление дополнительного ограничения будет препятствовать в работе объективно ничем не подтверждены, в связи с чем суд отклоняет их как необоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Мурманску об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО1, ***, дополнительное административное ограничение в виде обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня вступления в законную силу.

Судья М.С. Дурягина