Решение № 2А-1158/2019 2А-170/2020 2А-170/2020(2А-1158/2019;)~М-1067/2019 М-1067/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-1158/2019

Дело №2а-170/2020 л.д.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 23 января 2020 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Урушевой Е.К.

При секретаре Ругно Г.Л.,

с участием представителя административного истца Егоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора г. Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор г.Кыштыма Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет –сайте по сетевому адресу: СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Кыштыма проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет». В ходе проверки осуществлялся мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации с персонального компьютера, по результатам которого выявлен сайт, содержащий сведения о продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании. Вход на данный сайт является свободным для неограниченного количества лиц, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кыштыма Егорова А.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просила суд иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту Управление) о дате рассмотрения административного искового заявления извещено надлежаще, представлено письменное мнение по иску, Управление просило рассматривать дело без участия представителя Управления.

Дело рассмотрено без участия административного ответчика, представителя Управления, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, с учетом мнения представителя истца.

Выслушав представителя административного истца, исследовав все материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст. 39 КА С РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 265.2 КАС РФ в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Согласно п.п. 7,8 указанной статьи документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

При этом в п.16 данной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Кроме того, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно – наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ)

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 15 Закона №149-ФЗ использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно Закона РФ от 27.1.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовного наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.ч. 1,2, п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.1 ст. Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и безопасности государства.

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно справки от ДАТА, помощником прокурора г. Кыштыма проверен мониторинг Интернет- СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, в ходе проверки установлено, что на указанном сайте размещена информация о продаже дипломов, с указанного сайта сделаны скриншоты.

Согласно скриншотам, на сайте имеются сведения о продаже дипломов.

Кроме того, установлено, что указанный сайт не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно письменным объяснениям представителя Управления, Управление провело проверку доступности страницы сайта в сети Интернет СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, по результатам установлено, что страница сайта в сети Интернет СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ находится в свободном доступе.

Таким образом, доказано, что доступ на указанный сайт свободный, он содержит информацию о продаже дипломов, данная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, чем побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, в Едином реестре он не значится.

При таких обстоятельствах, информация, размещенная на указанном сайте, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Кыштыма Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет –сайте по сетевому адресу: СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения Интернет – сайта СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Челябинский Облсуд путем подачи жалобы через Кыштымский горсуд.

Председательствующий(подпись)

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.

Решение в законную силу не вступило.