Постановление № 5-134/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-134/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2018 года

Судья Приволжского районного суда Самарской области Калякина Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место регистрации <адрес> фактически проживающая по адресу: <адрес> (без регистрации), не работающая, привлекаемая к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, в соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ суд обеспечил ФИО1 право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика, последняя заявила, что русский язык знает и понимает,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 – гражданка <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Данный факт был установлен в ходе проведения проверки по соблюдению требований миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, в суде факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не отрицала. Пояснила, что проживает с бывшем мужем и детьми, которые подали документы для оформления вида на жительство в России. Действительно в с 2013 года не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Не продлила срок пребывания в РФ поскольку не знает закона. Обязалась добросовестно соблюдать режим пребывания на территории РФ.

Свидетель ФИО3, в судебном заседании, пояснил, что действительно совместно проживает с ФИО1, с которой ведут общее хозяйство, имеют на иждивении детей. В настоящее время им поданы документы для оформления вида на жительство в РФ.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, можно считать доказанной.

При определении вида и размера наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении детей.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела видно и судом установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно бывшим супругом и детьми, которые зарегистрированы на территории России, и подали документы для оформления вида на жительство в России.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с уёетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Поэтому административное выдворение за пределы Российской Федерации, не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни и с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, ст.ст.29.9, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф перечислять по реквизитам:

УФК по С/о (ГУ МВД РФ по Самарской области) КПП 631601001, ИНН <***>, ОКТМО 36636000, р/с <***> Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18811640000016020140, уникальный код администратора – 631; идентификатор: 18880063181043004286.

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина

Справка:

Постановление вступило

в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Е.В. Калякина