Постановление № 5-378/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-378/2019

Дело № 5-378/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 02 апреля 2019 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани ФИО1 при секретаре Г. Р. Нигмановой, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В. И., ... зарегистрированной и проживающей по адресу: г. ..., не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ... года примерно с ... минут В. И. ..., являясь организатором несанкционированного публичного мероприятия в форме пикетирования в составе группы граждан в количестве 20 человек, собрались на площади Свободы возле памятника В. И. ..., расположенной по адресу: ..., с целью проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме пикета.

В. И. ... в составе группы граждан, преследуя единую цель и действуя сообща, провели публичное мероприятие в форме группового пикетирования, без подачи в установленном порядке соответствующего уведомления в ИК МО г. Казани. При этом В. И. ... взяла на себя обязанность по организации проведения непосредственно физической зарядки, а именно, расположившись лицом к присутствующим, показывала различные упражнения и объявила о начале и окончании мероприятия, о том, что присутствующие могут расходиться. Данные участники были одеты в футболки с надписями «...» и «...», что является наглядной агитацией. Из ковриков для физической зарядки была составлена надпись «...», на которых участники акции совершали физические упражнения. Участники мероприятия находились на расстоянии менее ... друг от друга, что нарушает требования части 1.1 статьи 7 Федерального Закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон).

Начальником отдела по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Казани подполковником полиции А. В. ... присутствующим до начала проведения мероприятия было объявлено предупреждение о недопустимости нарушения Закона и немедленного прекращения акции. Предупреждение участниками мероприятия, а также его организатором В. И. ... было проигнорировано и мероприятие было продолжено.

Привлекаемое лицо В. И. ... в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признала.

Выслушав В. И. ... и ее защитника, изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

В силу части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Статьей 7 Закона предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные статьей.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Указанные в протоколе об административном правонарушении ... обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников полиции, видеозаписями и фотоснимки, имеющимися в деле.

Допустимость, достоверность и достаточность приведенных доказательств не вызывает сомнений.

Все доказательства, положенные в основу обвинения В. И. ... в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Собрание граждан проводилось на площади Свободы города Казани, граница которой пролегает вдоль административного здания Правительства РТ. Надписи на футболках участников: «Я ... и «...», а также надпись «...», составленная из ковриков для физической зарядки, на которых граждане совершали физические упражнения, выражают распространение идей и воздействуют на настроение людей.

Следовательно вывод о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования является обоснованным.

Предусмотренное законом разрешение на проведение данного мероприятия получено не было.

Довод В. И. ... о том, что публичное мероприятие она не проводила, а лишь участвовала в скоплении граждан, собравшихся для выполнения физических упражнений, является надуманным, основан на желании избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Кроме того этот довод опровергается приведенными выше доказательствами.

Проведение описанного мероприятия именно ею подтверждается ее же показаниями, а также видеозаписью.

В. И. ... пояснила, что вызвалась показать собравшимся физические упражнения. Таким образом она признала, что вызвалась провести физическую зарядку.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).

Действия В. И. ... свидетельствуют о том, что она руководила мероприятием, а, следовательно, провела его.

Таким образом, содеянноеВ. И. ... образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания В. И. ..., судья принимает во внимание характер административного правонарушения, а также данные о ее личности, в т. ч. наличие на иждивении малолетнего ребенка, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ....

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать В. И., ..., уроженку г. ..., зарегистрированную и проживающую по адресу: г. ..., не работающую, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение десяти дней.

Реквизиты для уплаты штрафа р/счет <***> Банк – Отделение – ГРКЦ НБ Республики Татарстан БИК 049205001 получатель УФК по РТ (ОП №2 «Вишневский»), ИНН <***>, КПП 165501001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 92701000, УИН ...

Судья