Решение № 2А-2125/2024 2А-2125/2024~М-962/2024 М-962/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-2125/2024

Дело № 2а-2125/2024

УИД76RS0013-02-2024-001027-36

Мотивированное
решение изготовлено 25.04.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Альштадт С.Н.

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Антошина А.А.

при секретаре Поткиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ ЯО «Городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко» о возложении обязанности оборудовать офис врача общей практики,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ГУЗ ЯО «Городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко» об обязании в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать офис врача общей практики ГУЗ ЯО «Городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко» устройством вызова помощи (кнопки вызова персонала) с учетом п. 7.2.2 ГОСТа Р 51671-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», разместить тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно- линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения с учетом п. 6.5.9 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Требования обоснованы тем, что припроверке офиса врача общей практики ГУЗ ЯО «Городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко» по адресу: <...>, выявлено отсутствие при входе в помещение информирующих тактильных табличек для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, устройства (кнопки) вызова персонала, что является нарушением п. 6.5.9 Свода правил СНиП 35-01-2001, п. 7.2.2.1 Национального стандарта РФ» ГОСТ Р51671-2020.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Антошин А.А. требования и доводы иска поддержал.

Административный ответчик ГУЗ ЯО «Городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко» в лице представителя по доверенности ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время заключены договоры на поставку табличек.

Заинтересованное лицо Министерство здравоохранения Ярославской области, офис врача общей практики ГУЗ ЯО «Городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко» представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании статьи 9 Федерального закона № 181-ФЗ под реабилитацией инвалидов понимается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Статьей 14 Федерального закона №181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), принимают меры к надлежащему размещению оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, организуют дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, безопасность путей движения (в том числе эвакуационных) и мест обслуживания указанных групп населения.

В целях реализации Федерального закона № 181-ФЗ Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр разработан «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», в которых отражены основные требования к зданиям и сооружениям, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Согласно пункту 6.1.1 Свода правил в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В соответствии с пунктом 6.5.9 Свода правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (п. 6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В силу п. 7.2.2.1 ГОСТа Р 51671-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации.

По результатам проверки офиса врача общей практики ГУЗ ЯО «Городская клиника № 3 им. Н.А. Семашко» расположенного адресу: <...>, выявлены нарушения: пункта 6.5.9 Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», а именно: при входе отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, пункта 7.2.2.1 ГОСТа Р 51671-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации, а именно: на входе в здание отсутствует устройство (кнопка) вызова персонала.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам и маломобильным группам населения, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Поскольку на момент рассмотрения дела объект здравоохранения надлежащим образом не оборудован для оказания услуг лицам с ограниченными возможностями, с учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в медучреждение и получения необходимой информации.

Срок, требуемый прокурором для устранения выявленных нарушений экологического законодательства, отвечает требованиям разумности. Начало течения данного срока административным истцом обоснованно заявлено с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского городского прокурора ИНН <***> к ГУЗ ЯО «Городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко» ИНН <***> о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ГУЗ ЯО «Городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу:

оборудовать офис врача общей практики ГУЗ ЯО «Городская поликлиника № 3 им. Н.А. Семашко» устройством вызова помощи (кнопки вызова персонала) с учетом п. 7.2.2 ГОСТа Р 51671-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности»,

разместить тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно- линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения с учетом п. 6.5.9 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020№ 904/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Альштадт С.Н.